●新型離岸貿(mào)易是指通過數(shù)字技術(shù),由離岸公司主導(dǎo)的貿(mào)易模式,其核心在于實(shí)現(xiàn)了訂單流、資金流、物流的“三流分離”,呈現(xiàn)出數(shù)字化、服務(wù)化、鏈條化的“三化特征”
●粵港澳大灣區(qū)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)好,具備發(fā)展新型離岸貿(mào)易的顯著優(yōu)勢(shì)和條件
●通過“政策協(xié)同—規(guī)則互認(rèn)—技術(shù)賦能—試點(diǎn)突破”,構(gòu)建“跨境規(guī)則無縫銜接、要素流動(dòng)高效便捷、金融服務(wù)深度融合、監(jiān)管創(chuàng)新安全可控”的新型離岸貿(mào)易生態(tài),將大灣區(qū)打造成“買全球、賣全球”的離岸貿(mào)易樞紐
在全球數(shù)字生態(tài)加速演進(jìn)和國(guó)際貿(mào)易格局深度調(diào)整的背景下,新型離岸貿(mào)易正成為推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和新生力量。黨的二十屆三中全會(huì)提出“加快推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展,發(fā)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)”,2025年政府工作報(bào)告也提出“支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易”。作為我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,粵港澳大灣區(qū)擁有“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì),數(shù)字技術(shù)發(fā)展走在前列,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),探索發(fā)展新型離岸貿(mào)易的“灣區(qū)方案”正當(dāng)其時(shí)。
新型離岸貿(mào)易是數(shù)字化時(shí)代的新質(zhì)生產(chǎn)力
新型離岸貿(mào)易是指通過數(shù)字技術(shù),由離岸公司主導(dǎo)的貿(mào)易模式,其核心在于實(shí)現(xiàn)了訂單流、資金流、物流的“三流分離”,呈現(xiàn)出數(shù)字化、服務(wù)化、鏈條化的“三化特征”。
相較于傳統(tǒng)跨境進(jìn)出口貿(mào)易,新型離岸貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了資金流、訂單流與貨物流分離,例如企業(yè)從境外采購(gòu)貨物后委托第三方物流公司直接轉(zhuǎn)售至另一境外市場(chǎng),僅通過境內(nèi)企業(yè)完成結(jié)算和服務(wù)。相較于傳統(tǒng)離岸貿(mào)易,新型離岸貿(mào)易充分利用數(shù)字技術(shù)與跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)深度融合,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新和拓展,呈現(xiàn)數(shù)字化、服務(wù)化和鏈條化的發(fā)展趨勢(shì)。
從本質(zhì)上看,新型離岸貿(mào)易是跨境電商向離岸轉(zhuǎn)手買賣性質(zhì)的純境外交易延伸的外貿(mào)新業(yè)態(tài),包括但不限于離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購(gòu)、委托境外加工、跨境信息服務(wù)、跨境物流服務(wù)等多元化形態(tài)。其交易標(biāo)的不進(jìn)出我國(guó)一線關(guān)境或不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì),但平臺(tái)需從本國(guó)支付、收取和結(jié)算外匯,賺取貿(mào)易差價(jià)。因此,發(fā)展新型離岸貿(mào)易,一般需要依托數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái),利用現(xiàn)代科技對(duì)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)管。在人工智能時(shí)代,這種貿(mào)易新模式更注重?cái)?shù)字化賦能、服務(wù)鏈整合,呈現(xiàn)出跨境與離岸貿(mào)易服務(wù)融為一體、貿(mào)易成本顯著降低、全球資源配置效率大幅提升等突出特點(diǎn)。因此,新型離岸貿(mào)易是數(shù)字化時(shí)代的新質(zhì)生產(chǎn)力。
新型離岸貿(mào)易體現(xiàn)了互利共贏的國(guó)際貿(mào)易本質(zhì)。從企業(yè)層面看,離岸轉(zhuǎn)手買賣有利于降低跨國(guó)轉(zhuǎn)移的物流成本,“買全球、賣全球”的采購(gòu)方式有助于企業(yè)超越本土資源限制,委托境外加工則充分利用了國(guó)際分工優(yōu)勢(shì),這些外貿(mào)新模式有助于企業(yè)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,從而提升產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。從國(guó)家層面看,發(fā)展新型離岸貿(mào)易有利于提升我國(guó)在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位,推動(dòng)傳統(tǒng)貨物貿(mào)易向以數(shù)字與金融服務(wù)為代表的離岸貿(mào)易轉(zhuǎn)型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)在全球貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)。與此同時(shí),也有利于貿(mào)易伙伴國(guó)更好地參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工,實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈包容性發(fā)展,共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。
新型離岸貿(mào)易的發(fā)展離不開制度創(chuàng)新。目前,我國(guó)推進(jìn)新型離岸貿(mào)易試點(diǎn)工作主要是結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特點(diǎn)分類施策,形成了一批新型離岸貿(mào)易實(shí)踐典型。近年來,在總結(jié)新型離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問題的通知》等一系列相關(guān)政策,為發(fā)展新型離岸貿(mào)易提供了有力支持。
粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新型離岸貿(mào)易優(yōu)勢(shì)明顯
當(dāng)前,粵港澳大灣區(qū)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)好,具備發(fā)展新型離岸貿(mào)易的顯著優(yōu)勢(shì)和條件。
一方面,離岸貿(mào)易一直是香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易的重要方式。香港憑借其國(guó)際自由港、低稅率、資金自由進(jìn)出和背靠祖國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),成為內(nèi)地與世界各地貿(mào)易的重要中介。長(zhǎng)期以來,在與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)關(guān)系的演進(jìn)中,香港離岸貿(mào)易發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從轉(zhuǎn)口貿(mào)易向供應(yīng)鏈管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此,香港發(fā)展離岸貿(mào)易的成熟模式為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新型離岸貿(mào)易積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
另一方面,大灣區(qū)擁有發(fā)展新型離岸貿(mào)易所需的完整數(shù)字生態(tài)。大灣區(qū)聚集了華為、騰訊等一批領(lǐng)先的數(shù)字科技企業(yè),在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域已形成了全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為發(fā)展新型離岸貿(mào)易提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。例如,離岸公司可以利用人工智能技術(shù)對(duì)全球市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析,精準(zhǔn)把握市場(chǎng)需求,優(yōu)化選品策略;通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的可視化管理,提高供應(yīng)鏈效率;借助云計(jì)算技術(shù)搭建高效的貿(mào)易平臺(tái),降低運(yùn)營(yíng)成本。大灣區(qū)發(fā)達(dá)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)也培育了大量專業(yè)人才,為新型離岸貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展提供了智力支撐。
目前,大灣區(qū)重大合作平臺(tái)正在不斷積極探索發(fā)展新型離岸貿(mào)易。橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)的政策開放性和國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,成為企業(yè)開展新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)的“試驗(yàn)田”。橫琴粵澳深度合作區(qū)的“跨境直播+免稅直發(fā)”模式,將澳門特色商品推向全球市場(chǎng),同時(shí)借助“分線管理”政策,利用AI大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助企業(yè)精準(zhǔn)選品,推動(dòng)國(guó)貨品牌經(jīng)澳門輻射東南亞乃至全球。前海發(fā)揮深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢(shì),金融機(jī)構(gòu)利用FT賬戶和深港跨境金融創(chuàng)新政策,為離岸貿(mào)易企業(yè)提供便捷的融資渠道和風(fēng)險(xiǎn)管理工具,各類新型服務(wù)企業(yè)為新型離岸貿(mào)易提供金融、法律、信息等全方位的服務(wù)支持。南沙積極打造國(guó)際化貿(mào)易平臺(tái),吸引境內(nèi)外企業(yè)入駐開展新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù),借助南沙的政策優(yōu)勢(shì)和便捷的交通物流條件,開展全球采購(gòu)和離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù),將世界各地的優(yōu)質(zhì)資源引入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),同時(shí)將國(guó)內(nèi)的特色產(chǎn)品推向全球。
以高水平開放促進(jìn)大灣區(qū)新型離岸貿(mào)易發(fā)展
在深化RCEP區(qū)域合作、推動(dòng)共建“一帶一路”的時(shí)代背景下,新型離岸貿(mào)易擁有巨大發(fā)展空間?;浉郯拇鬄硡^(qū)加快打造新型離岸貿(mào)易發(fā)展高地,要發(fā)揮“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì),穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)離岸貿(mào)易規(guī)則,提供更加公平透明的營(yíng)商環(huán)境,吸引優(yōu)質(zhì)外資和跨國(guó)公司的參與,不斷拓展新型離岸貿(mào)易市場(chǎng)。
一是在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”基礎(chǔ)上發(fā)揮香港和澳門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。香港作為國(guó)際金融中心和貿(mào)易樞紐,擁有成熟的金融市場(chǎng)、完善的法律體系和豐富的國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化香港在離岸金融服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì),為大灣區(qū)新型離岸貿(mào)易企業(yè)提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。澳門則具有與葡語(yǔ)國(guó)家緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和文化交流優(yōu)勢(shì),有助于搭建與葡語(yǔ)國(guó)家的貿(mào)易橋梁,推動(dòng)大灣區(qū)企業(yè)與葡語(yǔ)國(guó)家開展新型離岸貿(mào)易合作。要在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”基礎(chǔ)上推動(dòng)香港從轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心向全球供應(yīng)鏈管理中心轉(zhuǎn)型,加快澳門實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)適度多元化,更好支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局。
二是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)新型離岸貿(mào)易與制造業(yè)深度融合。大灣區(qū)擁有完備的制造業(yè)體系、聯(lián)通世界的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和龐大的消費(fèi)市場(chǎng),要加快以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)新型離岸貿(mào)易與制造業(yè)深度融合。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開展全球采購(gòu)和離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù),優(yōu)化供應(yīng)鏈布局,降低生產(chǎn)成本。同時(shí),借助大灣區(qū)發(fā)達(dá)的跨境電商產(chǎn)業(yè),拓展新型離岸貿(mào)易的渠道。堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,推動(dòng)大灣區(qū)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和離岸貿(mào)易統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三是依托重大合作平臺(tái)實(shí)施政策先行先試。在金融開放方面,爭(zhēng)取放寬離岸金融業(yè)務(wù)的限制,擴(kuò)大自貿(mào)賬戶的使用范圍,提高境外資金進(jìn)出的便利性。在貿(mào)易監(jiān)管方面,利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)構(gòu)建智能化的貿(mào)易監(jiān)管平臺(tái),探索更加靈活高效的監(jiān)管模式,簡(jiǎn)化新型離岸貿(mào)易的監(jiān)管流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)貿(mào)易真實(shí)性的有效監(jiān)管,提高貿(mào)易便利化水平。在稅收政策方面,充分利用橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)的政策優(yōu)勢(shì),出臺(tái)更多針對(duì)新型離岸貿(mào)易的稅收優(yōu)惠政策,降低離岸公司的企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,吸引更多企業(yè)開展新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。
四是通過粵港澳三地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接構(gòu)建新型離岸貿(mào)易生態(tài)。發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定,積極探索與港澳稅收政策協(xié)同、法律與監(jiān)管互認(rèn)、跨境資金聯(lián)通、人才流動(dòng)與職業(yè)資格互認(rèn)、跨境數(shù)據(jù)安全治理,通過“政策協(xié)同—規(guī)則互認(rèn)—技術(shù)賦能—試點(diǎn)突破”,構(gòu)建“跨境規(guī)則無縫銜接、要素流動(dòng)高效便捷、金融服務(wù)深度融合、監(jiān)管創(chuàng)新安全可控”的新型離岸貿(mào)易生態(tài),將大灣區(qū)打造成“買全球、賣全球”的離岸貿(mào)易樞紐,為推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供“灣區(qū)方案”。
?。ㄗ?中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長(zhǎng)、教授 毛艷華)
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