新質(zhì)生產(chǎn)力已成為當下各地謀篇布局的高頻詞,也是廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力。
新年伊始,廣東省兩會進一步部署,堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家,建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。全省各地也陸續(xù)召開兩會,為接下來一年的經(jīng)濟社會發(fā)展描繪“施工圖”、敲定任務(wù)書。
一直以來,珠三角是廣東乃至全國重要的制造業(yè)基地。從珠三角各市的新年兩會來看,對如何加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力都進行了作答:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,促進制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展,不斷壯大代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價值、塑造新動能的新質(zhì)生產(chǎn)力。
邁向未來,新質(zhì)生產(chǎn)力代表著生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷,對現(xiàn)代化建設(shè)意義深遠,廣東正瞄準目標沖在前、走在先。
構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈
培育發(fā)展新動能
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯,要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,就必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。
今年廣東省政府工作報告提到,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈,打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。縱觀珠三角各市對未來發(fā)展的具體措施,無一例外,都對此作出了專門論述。
從南沙到中新知識城,一條充滿活力的科技創(chuàng)新軸日漸成形,引領(lǐng)著“老城”廣州走向新的未來。
為進一步打通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,廣州將以大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心為引領(lǐng),系統(tǒng)建好印刷及柔性顯示、新型儲能、納米智造、先進高分子材料等國家級創(chuàng)新中心,支持生物醫(yī)藥與新型移動出行未來產(chǎn)業(yè)科技園、廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。
科技創(chuàng)新是深圳多年積累起來的優(yōu)勢和快速發(fā)展的直接動能。當下的深圳,正加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,全面提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的上下游協(xié)同創(chuàng)新能力。
深圳提出組織開展半導(dǎo)體與集成電路、生物醫(yī)藥、空間技術(shù)、光載信息等重點領(lǐng)域研發(fā)計劃,實施150個基礎(chǔ)研究重點項目。同時,實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升工程,聚焦高端制造設(shè)備、核心基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵零部件、先進材料和生產(chǎn)工藝等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù),開展25個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、10個重大技術(shù)裝備攻關(guān)項目。
作為廣深港澳科技創(chuàng)新走廊核心城市,廣深兩大引擎的創(chuàng)新發(fā)展,將充分牽引、帶動新質(zhì)生產(chǎn)力的加速形成,最大限度產(chǎn)生示范效應(yīng)。與此同時,其他地市立足優(yōu)勢所長,為全省科技創(chuàng)新作出更大的貢獻。
為發(fā)揮創(chuàng)新要素服務(wù)支撐作用,珠海將加快建設(shè)“云上智城”,引導(dǎo)社會資本參與算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為未來產(chǎn)業(yè)在珠海布局提供強有力支撐。以高新區(qū)為主戰(zhàn)場,打造未來科技城,推動高新區(qū)主園區(qū)三年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值邁上千億元大關(guān)。
實現(xiàn)創(chuàng)新價值鏈躍升,必須打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。東莞將在新能源、集成電路等領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體,布局實施全行業(yè)鏈條式集成攻關(guān)項目。落實產(chǎn)業(yè)化績效獎勵,推動至少20個市重大科技項目實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制,是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。在人力資源紅利減少、人才資源紅利增加的當下,珠三角正加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
今年,佛山致力于加快培育引進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高技能人才等十類人才,力爭新增科技領(lǐng)軍人才50名;東莞將推動香港城市大學(xué)(東莞)開辦招生、大灣區(qū)大學(xué)(松山湖校區(qū))教學(xué)區(qū)交付使用,引育一批經(jīng)營型、創(chuàng)新型高端人才;惠州要引進培育科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年科技人才35名以上、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊15個以上;江門將成立博士后創(chuàng)新聯(lián)合體,做強產(chǎn)業(yè)工程師聯(lián)盟。
“要用好廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求量大、人才集聚基礎(chǔ)好、民間交流渠道廣等條件,在繼續(xù)深化全國產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)上,努力拓展粵港澳科技合作與國際科技創(chuàng)新合作新路徑,更廣泛吸引全球創(chuàng)新人才會聚廣東,開展更為豐富的‘共創(chuàng)共享’式創(chuàng)新合作新實踐,從而加快廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速率,增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力?!睆V東省制造強省建設(shè)專家咨詢委副主任委員陳新表示。
發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)
新質(zhì)生產(chǎn)力,本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境,作為改革開放前沿陣地,廣東把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)作為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。
從發(fā)展集成電路、新型儲能、前沿新材料、超高清視頻顯示、生物制造、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè),到布局6G、量子科技、生命科學(xué)、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè),是廣東的“新”之所向。
以此為牽引,珠三角各市正加碼發(fā)力,瞄準拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向、開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道。
直指“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”,廣州將構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“1+N”專項政策體系,推動華為廣州研發(fā)中心(一期)竣工投產(chǎn),支持新型顯示、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)鏈間互為應(yīng)用場景、互為配套,推進建設(shè)大灣區(qū)“綠能谷”。
2023年,深圳再次拿下了全國工業(yè)“雙第一”,全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值均居全國首位。在2024年,深圳將實施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群能級提升工程,滾動完善提升“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)體系,制定出臺規(guī)劃政策2.0版,努力實現(xiàn)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超1.5萬億元,增長7%以上”的目標。
今年兩會,廣東提出發(fā)展低空經(jīng)濟,支持深圳、廣州、珠海建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū),打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。
在這方面,深圳已經(jīng)嘗到了甜頭。2022年,深圳市無人機產(chǎn)值就已近750億元,占全國七成,其中消費級無人機占據(jù)全球70%的市場份額。全國首部低空經(jīng)濟法規(guī)于今年2月1日在深圳正式實施,助力本地低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
工業(yè)大城佛山,同樣在去年取得了新突破,成為全國第二個、廣東首個“工業(yè)3萬億”地級市,更加堅定了“制造業(yè)當家”的底氣。
“破3”的佛山依然闖勁十足,期待新的工業(yè)力量持續(xù)萌芽破土,拔節(jié)生長。一方面,大力推進新型儲能、醫(yī)藥健康、新型顯示、工業(yè)機器人、新材料、安全應(yīng)急等新興產(chǎn)業(yè)結(jié)群聚集;另一方面,積極布局綠色氫能、人工智能、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)。
瞄準未來,珠三角各地各展所長的前瞻性布局,對支撐全省全局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,具有重要的引領(lǐng)作用。
在惠州的產(chǎn)業(yè)謀劃中,將以東江實驗室新型醫(yī)用重離子加速器、醫(yī)用同位素及靶向藥物等技術(shù)為突破口,大力發(fā)展醫(yī)療器械、醫(yī)藥中間體、原料藥和生物制劑產(chǎn)業(yè),培育一批細分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。
近年來,以小鵬汽車為代表的肇慶新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,也被省里列為珠江口西岸儲能產(chǎn)業(yè)集聚重點城市。今年,肇慶將力促小鵬新車型項目投產(chǎn),力爭新型儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元。
傳統(tǒng)工業(yè)大市中山,則聚焦光電成像及新型顯示等細分領(lǐng)域,布局建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)基地,做精做細光電產(chǎn)業(yè)鏈條,打造“灣區(qū)光谷”。
從珠江東岸到西岸,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),已是珠三角各經(jīng)濟大市不約而同的謀劃,成為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點。
“粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新‘溢出效應(yīng)’顯著,對于全國的科技創(chuàng)新也起到引領(lǐng)作用。”商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員白明認為,廣東在新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)方面極具優(yōu)勢,如何將這些優(yōu)勢形成創(chuàng)新發(fā)展的動力,帶來更大的發(fā)展空間,將是廣東未來打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重中之重。
數(shù)字化綠色化雙輪驅(qū)動
壯大先進制造業(yè)
當前,數(shù)字化和綠色化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的兩個重要趨勢,為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要賽道。
從全國來看,廣東的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步較早,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模位列全國第一。今年,廣東要新推動9200家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,聚力打造制造業(yè)數(shù)字化“鏈式轉(zhuǎn)型”省域樣本。
在各地推進的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中,深圳方向堅定、走得最快:到2025年,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新一年,深圳將實施數(shù)智賦能工程,全面落實“技改18條”,推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“AI+智能制造”,打造2個以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺,新增5家以上無人工廠、燈塔工廠、國家智能制造示范工廠。
投入真金白銀,支持制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,讓這份“家當”變得更年輕、更強大,是珠三角的制造大市進一步鍛造新優(yōu)勢,迸發(fā)新活力的必由之路。
廣州將深入開展“四化”賦能專項行動,推動100家企業(yè)“四化”改造升級;佛山提出以更大力度推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達65%;東莞將深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點,推動1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型;惠州將推動技改投資增長30%以上,帶動220家中小企業(yè)、450家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型;中山要推動1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、超600家企業(yè)實施技術(shù)改造。
“構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,其中的一個關(guān)鍵,就是推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)同先進制造業(yè)的深度融合。”中國工程院院士、廣東省制造強省建設(shè)專家咨詢委員會副主任委員王迎軍說。
王迎軍建議,引導(dǎo)龍頭企業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型向數(shù)智化轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變,推動實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷等企業(yè)全價值鏈的數(shù)智化發(fā)展,探索大語言模型在企業(yè)供應(yīng)鏈、價值鏈中的創(chuàng)新應(yīng)用。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。當前,以珠三角為代表的廣東各地,正推動鋼鐵、石化、有色、建材、造紙等行業(yè)綠色化改造,創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),在全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建綠色制造體系。
廣州提出,推進綠色制造體系建設(shè)和清潔生產(chǎn),打造一批國家級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),特別是促進石化產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。
深圳將實施綠色示范工程,加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系,發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),推動數(shù)據(jù)中心、5G基站等節(jié)能改造,開展100個園區(qū)光儲超充和車網(wǎng)互動一體化示范應(yīng)用,推進工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè),新增綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈20家以上。
在東莞的工業(yè)大盤中,八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的三成、總產(chǎn)值的兩成。今年,東莞將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展,如推動傳統(tǒng)造紙向綠色造紙、傳統(tǒng)包裝印刷向環(huán)保包裝印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
中國國際經(jīng)濟交流中心資深專家咨詢委員會委員魏建國表示,在RCEP框架下,在汽車制造、新能源、新動力、紡織涂料等領(lǐng)域,更多出口產(chǎn)品都要有綠色標志。廣東更要把握住這樣的機會,不斷延伸綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,開拓更大的國際發(fā)展空間。
(記者 周甫琦 昌道勵 策劃 李卓 何山)
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