編者按
國(guó)家發(fā)展改革委定期印發(fā)《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況交流》,我省部分優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)家推廣,現(xiàn)予以刊登,供各地學(xué)習(xí)借鑒。
廣州市建設(shè)智慧稅務(wù) 打造高質(zhì)量、現(xiàn)代化稅收營(yíng)商環(huán)境
習(xí)近平總書(shū)記高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),2018年10月在廣州市視察時(shí)強(qiáng)調(diào),推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩,2023年4月視察廣州時(shí)強(qiáng)調(diào),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),凸顯粵港澳大灣區(qū)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),廣州市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革任務(wù),打造高質(zhì)量、現(xiàn)代化稅收營(yíng)商環(huán)境。
一
“智慧+”法治保障,幫助經(jīng)營(yíng)主體蓄力成長(zhǎng)
一是免申即享,稅費(fèi)紅利“直達(dá)快享”。依托電子稅務(wù)局和大數(shù)據(jù)分析,向符合條件的納稅人精準(zhǔn)推送政策信息,實(shí)現(xiàn)“政策找人”。除法定核準(zhǔn)或備案事項(xiàng),推行“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤鞭k理方式,實(shí)現(xiàn)95%以上優(yōu)惠事項(xiàng)“免備案”。開(kāi)展組合式稅費(fèi)支持政策“紅利賬單”推送工作,深受小微企業(yè)好評(píng)。
二是權(quán)益保護(hù),企業(yè)訴求“直通快應(yīng)”。創(chuàng)新推出“不滿(mǎn)意,請(qǐng)找我”服務(wù),依托大廳、兩微一端等載體,實(shí)行閉環(huán)管理、臺(tái)賬跟蹤,解決納稅人繳費(fèi)人訴求近萬(wàn)條。密切跟蹤稅務(wù)總局三批共62條便民辦稅繳費(fèi)措施、“穗稅春風(fēng)惠民”12條廣州特色便利化措施落實(shí)情況,確保納稅人繳費(fèi)人便捷高效享受政策紅利。
三是引導(dǎo)遵從,納稅信用“一碼通行”。推出“廣州稅信碼2.0”,企業(yè)通過(guò)手機(jī)微信隨時(shí)“亮碼”展示納稅信用信息,為全市超百萬(wàn)戶(hù)納稅人打造可隨身攜帶的納稅信用電子名片。截至2023年6月,已為全市近6萬(wàn)戶(hù)次納稅人提供近10萬(wàn)次查詢(xún)服務(wù)。
四是多方蓄力,稅費(fèi)爭(zhēng)議“源頭直解”。構(gòu)建“只進(jìn)一扇門(mén)+爭(zhēng)議一站結(jié)”的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議聯(lián)合處置新模式,全市成立11個(gè)稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu),配備調(diào)解員528人,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議由聯(lián)合處置中心統(tǒng)一受理、集中處置和結(jié)果告知,讓訴求反映、爭(zhēng)議處置“最多跑一地”,有效降低爭(zhēng)議處置成本。
二
“數(shù)字+”服務(wù)提升,便利經(jīng)營(yíng)主體納稅繳費(fèi)
一是打造“云稅廳”。通過(guò)“一站式”集成全部智慧辦稅服務(wù)渠道,構(gòu)建“1+N”模式智慧辦稅新生態(tài),提供覆蓋全稅種、全業(yè)務(wù)、全渠道、全流程的辦稅繳費(fèi)服務(wù),2023年1—11月,納稅人繳費(fèi)人通過(guò)線(xiàn)上集約處理稅費(fèi)業(yè)務(wù)5955.1萬(wàn)筆,實(shí)體辦稅廳上門(mén)辦理量比建設(shè)云稅廳前同比減少62%。
二是推出元宇宙辦稅廳。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、元宇宙等技術(shù),以實(shí)體辦稅廳和納稅人之家為藍(lán)本,將虛擬空間劃分為咨詢(xún)輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)辦理、納稅人學(xué)堂、稅務(wù)文化墻等區(qū)域。納稅人通過(guò)佩戴VR眼鏡即可隨時(shí)隨地與稅務(wù)專(zhuān)員“面對(duì)面”溝通辦稅。
三是打造一站式云上服務(wù)立體矩陣。整合云辦稅、云咨詢(xún)、云直播等多種服務(wù)渠道,納稅人通過(guò)手機(jī)即可咨詢(xún)和辦理業(yè)務(wù)。黃埔區(qū)稅務(wù)局上線(xiàn)“埔小稅”數(shù)字客服和“埔稅魔方”稅費(fèi)知識(shí)譜系平臺(tái),多維度精準(zhǔn)宣傳稅費(fèi)政策、快速響應(yīng)服務(wù)訴求。
四是推動(dòng)數(shù)字化人民幣繳稅。分梯次有序推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作,支持以數(shù)字人民幣支付稅費(fèi)款和辦理退稅業(yè)務(wù),全省率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣退稅,2023年實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣繳納稅款超4億元。
五是豐富數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用。推出稅務(wù)智能語(yǔ)音機(jī)器人“稅寶”,提供7×24小時(shí)智能語(yǔ)音咨詢(xún)服務(wù)。推出智能外呼技術(shù)“智稅Call”,由機(jī)器語(yǔ)音代替人工,實(shí)現(xiàn)雙向交互、自動(dòng)高效的稅企溝通。黃埔區(qū)自主開(kāi)發(fā)“稅音通”智能語(yǔ)音助手,針對(duì)人力資源、建筑安裝等行業(yè)企業(yè),自動(dòng)撥打電話(huà)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提醒,從源頭減少自然人異議申訴數(shù)量?!?/p>
三
“平臺(tái)+”市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體良性集聚
一是推進(jìn)廣深雙城聯(lián)動(dòng),更好服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。廣州市與深圳市簽署《雙城聯(lián)動(dòng)稅收合作框架協(xié)議》,推動(dòng)10大方面33項(xiàng)措施深入合作,持續(xù)為粵港澳大灣區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。廣深兩地合力打造“灣區(qū)通辦”試點(diǎn)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)電子稅務(wù)局、自助辦稅系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻辦等“非接觸式”稅費(fèi)服務(wù)渠道在智慧柜臺(tái)上的互相嵌入,目前已有86項(xiàng)業(yè)務(wù)納入兩地辦稅繳費(fèi)服務(wù)一體集成清單,有效解決納稅人兩地跑、折返跑等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)“家門(mén)口”辦。
二是緊盯人才關(guān)鍵要素,支持港澳專(zhuān)業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)。廣州市出臺(tái)執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單,港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)被列入其中;成功推動(dòng)省稅務(wù)局出臺(tái)南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法,符合條件的港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士經(jīng)執(zhí)業(yè)登記后,可以在廣州南沙從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)。目前已有8名港澳人士在南沙成功辦理執(zhí)業(yè)登記。
三是支持涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)在南沙集聚發(fā)展,助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。廣州市積極爭(zhēng)取地方政府支持,以南沙先行啟動(dòng)區(qū)為主體空間,成功掛牌成立粵港澳大灣區(qū)(南沙)財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)集聚區(qū),已有8家粵港澳大灣區(qū)財(cái)稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表簽訂入駐意向,將充分發(fā)揮財(cái)稅專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和稅企紐帶作用,助力南沙招商引資,優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。
四是聚焦經(jīng)營(yíng)確定性,探索涉稅費(fèi)事項(xiàng)“事先裁定”。為從事并購(gòu)重組等復(fù)雜經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等新型業(yè)務(wù)模式的大企業(yè)納稅人提供稅法適用確定性服務(wù),幫助預(yù)判未來(lái)發(fā)生特定復(fù)雜事項(xiàng)的稅收成本,提升涉稅確定性。推出國(guó)際稅收確定性服務(wù)“線(xiàn)上辦”,將確定性服務(wù)范圍全面覆蓋非居民納稅人對(duì)稅收確定性需求較高的國(guó)際稅收事項(xiàng),降低納稅人跨境稅收風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建合作共贏的新型征納關(guān)系。
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