近日,《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施的決定》(下稱《決定》)公開發(fā)布,將159項省級行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)(下稱“合作區(qū)”)實(shí)施,賦予合作區(qū)更大發(fā)展改革自主權(quán),實(shí)現(xiàn)合作區(qū)“自己的事情自己辦”。廣東外語外貿(mào)大學(xué)區(qū)域法治研究院、地方立法基地研究員康驍認(rèn)為,推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)需要探索制度創(chuàng)新,需要“自己的事情自己辦”,充分調(diào)動合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機(jī)構(gòu)的積極性、自主性、靈活性,大膽嘗試、深化改革。
康驍表示,合作區(qū)建設(shè)既要遵循《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》(下稱《總體方案》)戰(zhàn)略部署,也要根據(jù)實(shí)際需要大膽創(chuàng)新,更高效地推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)各項重點(diǎn)任務(wù)。“《決定》將一部分省級行政職權(quán)下放給合作區(qū),賦予合作區(qū)更大發(fā)展改革自主權(quán),有助于合作更好實(shí)現(xiàn)《總體方案》設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)?!?/p>
按實(shí)施部門來看,此次委托下放的行政職權(quán)中,數(shù)量最多的是省司法廳,共計41項。在康驍看來,這將使得合作區(qū)在推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展方面有更大施展空間,尤其是在聯(lián)營律師事務(wù)所的監(jiān)管方面能進(jìn)行更多有益的探索。康驍表示,規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和合作區(qū)的重點(diǎn)工作,《決定》的出臺將加快大灣區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)粵港澳合作聯(lián)營律師事務(wù)所試點(diǎn)工作,為大灣區(qū)法律體系規(guī)則銜接和機(jī)制對接打下良好基礎(chǔ)。
康驍認(rèn)為,一方面,省級行政權(quán)并非“一放了事”,廣東省有關(guān)部門要依法依規(guī)對委托下放的職權(quán)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理,另一方面,合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機(jī)構(gòu)要對每一項委托下放的行政職權(quán)落實(shí)落細(xì),確?!敖拥煤谩?、“接得住”。
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