9月17日，香港特區(qū)行政長官李家超在特區(qū)立法會發(fā)表《行政長官2025年施政報告》，引發(fā)各界高度關(guān)注。記者注意到，報告直接提及“前?！?次，但不少地方亦都與前海息息相關(guān)，涉及“深港金融科技融合、大宗商品交易、赴港上市融資、數(shù)據(jù)跨境驗證、港深西部鐵路建設(shè)”等。

　　與前兩年的施政報告相比，此次既對以往合作領(lǐng)域更加垂直聚焦，又拓展了新的合作領(lǐng)域，為未來前海深港融合埋下伏筆。

　　香港下一步將攜手前海做些什么？為什么要作此選擇？當下已有何發(fā)展基礎(chǔ)？前海將在其中發(fā)掘哪些機遇？

　　“加快發(fā)展北部都會區(qū)”是此次施政報告的重點之一，被單獨成章撰寫。

　　“北都與深圳接壤，面積和未來人口約占香港1/3，是香港的戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域，具有巨大經(jīng)濟價值和發(fā)展?jié)摿?，能?chuàng)造大量職位和提升生產(chǎn)力。雖然政府過去三年已加快建設(shè)，但北都幅員廣闊，所需資源投資龐大，我一直為此心急如焚。”李家超表示，將成立由其領(lǐng)導(dǎo)的“北都發(fā)展委員會”，簡化行政流程，拆墻松綁，以新思維采納不同地方的建造方法、材料和裝備等，并將為加快北都發(fā)展訂立專項法例。

　　其中，在北都交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，提及“跨境鐵路項目將打通港深兩地的地鐵網(wǎng)絡(luò)，大幅提升大灣區(qū)基建互聯(lián)互通，增強產(chǎn)業(yè)進駐信心”?！拔覀冋ν苿痈凵钗鞑胯F路（洪水橋至前海），并已就項目香港段邀請承建商及營運商提交意向書。”李家超說。

　　港深西部鐵路（洪水橋至前海）全長約18公里，共設(shè)五個站點，從起點到終點各站依次是：洪水橋站——廈村站——流浮山站——深圳灣口岸站——前海灣樞紐設(shè)站。為提升通關(guān)便利，港深雙方還同意在深圳側(cè)設(shè)“一地兩檢”口岸，香港境內(nèi)不設(shè)清關(guān)設(shè)施，是深港合作“硬聯(lián)通”的重要組成部分。

　　今年5月8日，該線路深圳段工程可行性研究項目已公開招標。深圳市口岸則于近日透露，正在規(guī)劃與“港深西部鐵路”配套的前海鐵路口岸。預(yù)計鐵路開通后，深圳前海至香港洪水橋僅需15分鐘。

　　由于港深西部鐵路兼?zhèn)湎愀鄢鞘袃?nèi)部通勤和跨境鐵路服務(wù)兩個功能，項目將大幅提升北部都會區(qū)與廣深科技創(chuàng)新走廊的銜接，更好地發(fā)揮港深兩地人才和資源優(yōu)勢，進一步深化兩地在金融及專業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)和科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)合作。

　　李家超的施政報告里多次強調(diào)“香港在《全球金融中心指數(shù)》排名重回全球第三”，而《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》世界百強科技集群排名中，“深圳——香港——廣州”已排名第一。

　　今年2月底，深圳發(fā)布的《關(guān)于支持前海金融高質(zhì)量發(fā)展的行動方案（2025-2026）》提出，加強深港金融科技跨境創(chuàng)新合作，探索技術(shù)共研、場景共建、成果共用合作模式。此次施政報告也特別提及。

　　“財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局（財庫局）正與深圳和前海分別就推動數(shù)字金融發(fā)展和支持深港兩地科技與金融深度融合方面探索進一步合作，相關(guān)措施預(yù)計今年內(nèi)公布。”李家超說。

　　“香港將優(yōu)化‘跨境征信互通’和‘深港跨境數(shù)據(jù)驗證平臺’，便利香港銀行向在港的內(nèi)地居民及企業(yè)審批貸款；持續(xù)優(yōu)化‘跨境支付通’，拓展與兩地民生相關(guān)的匯款應(yīng)用場景?！崩罴页f。

　　施政報告顯示，香港股票市場保持強勁，恒生指數(shù)自年初已上升逾兩成，每日平均成交額接近2500億元，較去年接近翻倍。新股集資額至八月底累計逾1300億元，按年多近六倍，位列全球第一。

　　“我們會透過‘科企專線’協(xié)助內(nèi)地科技企業(yè)來港融資，加強對國家建設(shè)科技強國的金融支持?！崩罴页f。

　　公開數(shù)據(jù)也顯示，截至2025年8月末，香港聯(lián)交所上市科正在處理的上市申請企業(yè)超200家，近半屬于科技范疇，涵蓋人工智能、半導(dǎo)體視、數(shù)字內(nèi)容平臺、智能駕駛、機器人等多個前沿賽道，成為港股IPO的重要力量。

　　事實上，在今年6月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》后，前海官方已高調(diào)宣布“聚焦新興金融、跨境金融、供應(yīng)鏈金融、科技金融，推出知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，打造赴港上市培育基地”。

　　“內(nèi)資企業(yè)赴港上市不僅是融資渠道的拓展，更是企業(yè)治理國際化、品牌全球化的重要一步?！鄙钲谇昂９蓹?quán)交易中心專板服務(wù)部副部長蘇靜表示，該中心已建設(shè)了“專精特新”專板，可免費為企業(yè)提供分層分類的培育服務(wù)。

　　除此之外，施政報告還提出，“香港將與大灣區(qū)內(nèi)交易所合作開拓大宗商品交易及碳交易等新業(yè)務(wù)”。特別是“港交所是前海聯(lián)合交易中心的控股股東，將繼續(xù)加強兩地合作，發(fā)展好大豆離岸現(xiàn)貨市場”。同時，“將配合優(yōu)化合格境外有限合伙人(QFLP)機制，特別是加強與前海合作，為內(nèi)地私募市場引進更多境外資金”。

　　前海聯(lián)合交易中心2022年上線大豆品種，實現(xiàn)人民幣跨境支付系統(tǒng)結(jié)算，2024年平臺交易額超千億元，其中人民幣跨境結(jié)算金額508億元，居同類平臺首位。

　　一些前沿產(chǎn)業(yè)的也成為施政報告的重點著墨之處。比如，在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展和革新”章中，用了近半篇幅闡釋AI（人工智能）的發(fā)展，認為AI是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，香港具備科研、資金、數(shù)據(jù)、人才的優(yōu)勢，并有豐富應(yīng)用場景，有望成為全球AI發(fā)展樞紐。

　　“政府會加大推動AI作為香港未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，以加強基建，推動應(yīng)用導(dǎo)向為策略，在重視防范安全風(fēng)險的意識下，推進AI+發(fā)展，促進AI在各行業(yè)廣泛深度融合，實現(xiàn)AI產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)AI化。”李家超說。

　　再比如，香港政府將推進建設(shè)具競爭力的低空經(jīng)濟生態(tài)圈，令香港成為低空創(chuàng)新應(yīng)用亞太區(qū)樞紐。“我們會制訂‘發(fā)展低空經(jīng)濟規(guī)劃行動綱領(lǐng)’，透過制度創(chuàng)新與技術(shù)突破，令香港成為低空創(chuàng)新應(yīng)用的核心樞紐。”李家超說。

　　而這些也正式前海近年來大力推進的產(chǎn)業(yè)方向。自去年以來，前海加快發(fā)展人工智能，聯(lián)手華為共建全球具身智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮深港人工智能算力中心、靈巧手專業(yè)園區(qū)等平臺作用，以應(yīng)用場景驅(qū)動人工智能發(fā)展。今年7月，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景創(chuàng)新中心（前海）正式揭牌，計劃每年挖掘應(yīng)用場景不少于100項，征集技術(shù)產(chǎn)品不少于100項，為新質(zhì)生產(chǎn)力加速。

　　低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)地圖也在前海全域徐徐鋪開。目前，前海已初步構(gòu)建了技術(shù)研發(fā)、整機制造、物流運輸、場景應(yīng)用、飛行測試、適航服務(wù)、展覽展示、競速比賽、飛手培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈體系，在技術(shù)研發(fā)、場景應(yīng)用、航線開通、辦公空間、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予低空企業(yè)各類政策扶持，最高扶持金額超1億元。

　　深港雙城優(yōu)勢互補，若能充分協(xié)同，前海與香港在人工智能和低空經(jīng)濟領(lǐng)域的合作實現(xiàn)生態(tài)共建，將為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、打造世界級產(chǎn)業(yè)集群提供強大動力。

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