粵港澳大灣區(qū)11城，將與粵東西北8城，攜手開啟這場(chǎng)體育盛宴。

　　屆時(shí)，34個(gè)大項(xiàng)、419個(gè)小項(xiàng)競(jìng)技對(duì)決激情綻放，更有23個(gè)大項(xiàng)、166個(gè)小項(xiàng)群眾賽事點(diǎn)燃全民熱情。

　　這不僅是中國體育的狂歡，更是19座城市辦賽能力的“實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)”。

　　今年7月，中央城市工作會(huì)議召開，明確當(dāng)前城市工作七大重點(diǎn)任務(wù)，將“建設(shè)安全可靠的韌性城市”置于戰(zhàn)略高度。

　　然而，韌性城市對(duì)于中國城市而言，還是一個(gè)全新的課題。

　　什么是韌性城市？粵港澳大灣區(qū)又為何要建設(shè)韌性城市？它又將如何護(hù)航全運(yùn)會(huì)？

　　超越賽事，一場(chǎng)關(guān)于“城市韌性”的大考將在大灣區(qū)開啟。

　　什么是“韌性城市”？

　　不同于“創(chuàng)新城市”“宜居城市”等目標(biāo)，“韌性城市”在大眾眼中，仍是一個(gè)新鮮而前沿的詞語。

　　韌性城市不只關(guān)乎抗災(zāi)，更強(qiáng)調(diào)扛得住、恢復(fù)快、自我進(jìn)化，是一種更高級(jí)的城市能力。

　　放眼全球，全球大城市，幾乎都在面對(duì)如何永續(xù)發(fā)展的課題。

　　看美國——

　　2012年被颶風(fēng)桑迪重創(chuàng)，紐約痛定思痛，推出全面韌性計(jì)劃，接連頒布《紐約適應(yīng)計(jì)劃》和《一個(gè)更強(qiáng)大、更具韌性的紐約》，系統(tǒng)性升級(jí)城市的應(yīng)險(xiǎn)能力。

　　看歐洲——

　　為迎戰(zhàn)海平面上升，荷蘭鹿特丹將“韌性”融入城市規(guī)劃，提升城市防洪、交通、建筑、水系統(tǒng)管理能力，努力在氣候變遷中，保持城市的運(yùn)作韌性與生命活力。

　　視線收回至粵港澳大灣區(qū)——這片中國經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域，今年也多次經(jīng)歷突發(fā)應(yīng)急考驗(yàn)：

馳援懷集的廣東藍(lán)天救援隊(duì)接到指揮中心派出的任務(wù)：一歲多的男孩小麥持續(xù)高燒，急需轉(zhuǎn)移就醫(yī)。

　　6月18日凌晨，肇慶懷集懷城街道。

　　綏江水位破百年紀(jì)錄，洪水漫城、街道成河。懷集縣防汛指揮部提前啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)響應(yīng)，超5000名救援人員迅速集結(jié)，一夜安全轉(zhuǎn)移7.8萬人，將洪水災(zāi)情化解為一次有序大救援。

陳村鎮(zhèn)工作人員在做社區(qū)消殺。

　　7月初，佛山順德區(qū)北滘鎮(zhèn)林頭社區(qū)。

　　一起輸入性基孔肯雅熱疫情悄然出現(xiàn)，全市迅速響應(yīng)，迅速掀起愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和科學(xué)滅蚊行動(dòng)。歷經(jīng)50天奮戰(zhàn)，佛山日新增病例從最高674例降至24例。8月26日，佛山宣布終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅲ級(jí)響應(yīng)，轉(zhuǎn)為常態(tài)化防控。

經(jīng)過省、市、區(qū)三級(jí)多部門不間斷救援，廣州市白云區(qū)大源村山體垮塌現(xiàn)場(chǎng)被困人員14人已全部救出。 鐘志輝 梁文祥 張令 鄭新洽 董天健 石磊 攝

　　8月6日，廣州白云區(qū)大源街。

　　連日大雨引發(fā)大源村黃莊片區(qū)山體垮塌，房屋受損、14人被困。在多部門不間斷救援下，所有人員被找到并安置，7人受傷送醫(yī)、無生命危險(xiǎn)。

　　災(zāi)難無情，但城市應(yīng)急系統(tǒng)與救援網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這些突發(fā)的案例，正是大灣區(qū)對(duì)“韌性城市”建設(shè)的迫切呼喚。

　　大灣區(qū)，為何必須“韌”？

　　這些案例還引發(fā)了新思考，即如何批量復(fù)制大灣區(qū)“韌性城市”。

　　中央城市工作會(huì)議明確提出，要著力建設(shè)安全可靠的韌性城市，并列入七大重點(diǎn)任務(wù)。韌性城市建設(shè)措施，涵蓋推進(jìn)地下管網(wǎng)更新、嚴(yán)格限建超高層建筑、全面提升防洪排澇能力、加強(qiáng)社會(huì)治安防控等。

深中通道。

　　這些舉措，無不指向兩個(gè)核心關(guān)鍵詞——“安全”與“可靠”。

　　一座真正有韌性的城市，應(yīng)在風(fēng)雨前嚴(yán)陣以待，并在沖擊中快速站起來，且擁有更強(qiáng)的應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力。

　　“韌性”應(yīng)該像“免疫系統(tǒng)”，不只是突發(fā)情況下的應(yīng)急，更是日常的默默守護(hù)。

　　站在全國一盤棋的角度，粵港澳大灣區(qū)實(shí)在太重要了。

　　據(jù)《粵港澳大灣區(qū)藍(lán)皮書：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)報(bào)告（2024）》顯示，截至2023年底，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)，登頂全球?yàn)硡^(qū)第一梯隊(duì)。

　　這里經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。GDP總值達(dá)超11萬億元，占全國GDP約九分之一。

　　這里人口集聚。常住人口達(dá)到8688.4萬人，接近東京首都圈的兩倍。

　　這里產(chǎn)業(yè)聚合。已形成智能家電、汽車等8個(gè)超萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　這里城鎮(zhèn)化率高。城鎮(zhèn)化率達(dá)89%，已形成多中心、多圈層、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。

　　坐擁廣深港澳四大核心城市，形成深港、廣佛、珠澳極點(diǎn)支撐，在經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化率表現(xiàn)卓越的城市艦隊(duì)，粵港澳大灣區(qū)必須“又強(qiáng)又韌”。

　　韌性城市將給全運(yùn)會(huì)帶來什么？

　　3.6萬運(yùn)動(dòng)員競(jìng)逐、4.5萬青年參與志愿服務(wù)……十五運(yùn)是粵港澳三地首次聯(lián)合承辦大型體育賽事。

　　對(duì)于大灣區(qū)城市而言，十五運(yùn)不再只是辦賽事，更是辦城市。真正的賽場(chǎng)，早已遍布舉辦城市的各個(gè)角落。

　　其中當(dāng)仁不讓要做好的，就是接受城市韌性的“大型壓力測(cè)試”。

　　首先，是推進(jìn)城市生命線安全工程，升級(jí)老舊管線。

　　地下管線被喻為城市的生命線，是城市安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

　　在廣州，全市管線納入網(wǎng)格化管理，形成發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、查處和檢查督辦的閉環(huán)管理機(jī)制；在深圳，面對(duì)干線、支線和小型管廊建設(shè)項(xiàng)目，干支分離、干纜分離的理念深入人心；在中山，承載供水、供電和通信等服務(wù)的翠亨新區(qū)地下綜合管廊，確保城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　其次，是要嚴(yán)格限制超高層建筑，全面提升房屋安全。

　　高層建筑過去是城市繁華的象征，如今則引發(fā)對(duì)城市安全的深刻反思。

　　在佛山，嚴(yán)控超限高層建筑，嚴(yán)格落實(shí)“無批復(fù)不施工”，不對(duì)未取得批復(fù)項(xiàng)目出具施工圖審查合格書；在東莞，嚴(yán)格落實(shí)“100米以上建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行超抗震設(shè)防審批”“不得新建500米以上超高層建筑”等。

　　本屆全運(yùn)會(huì)，首次實(shí)現(xiàn)不新建大型場(chǎng)館。75個(gè)比賽場(chǎng)館，超九成為舊場(chǎng)館升級(jí)改造。   

　　廣州完成30個(gè)場(chǎng)館微改造，探索綠色低碳場(chǎng)館改造路徑。天河體育中心體育場(chǎng)，成為全國首個(gè)近零碳大型體育場(chǎng)改造項(xiàng)目。

　　深圳突出“科技辦賽”，18個(gè)場(chǎng)館完成智慧化改造。如深圳市體育中心部署了1707個(gè)Wi-Fi接入點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)雙千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　珠海打造現(xiàn)代化與科技感的場(chǎng)館，橫琴國際網(wǎng)球中心規(guī)劃無障礙座椅、盲道等設(shè)施，緊急報(bào)警系統(tǒng)等智能工程同步落地。

　　惠州從“說話”的盲文導(dǎo)覽地圖，到對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)的滑板賽道，再到精細(xì)化服務(wù)配套，全力優(yōu)化賽事場(chǎng)館設(shè)施，推動(dòng)全運(yùn)興城。

　　中山為特邀殘疾人代表、志愿者及專家實(shí)地體驗(yàn)場(chǎng)館的無障礙設(shè)施，系統(tǒng)評(píng)估安全性和實(shí)用性，向殘疾人朋友提供高品質(zhì)服務(wù)。

　　再次，是要強(qiáng)化自然災(zāi)害防治，做好防洪和抗?jié)场?/strong>

　　粵港澳大灣區(qū)，處于中國抗擊臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害最前沿。

　　經(jīng)歷“618”洪水，肇慶提出提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、夯實(shí)工程基礎(chǔ)、完善應(yīng)急機(jī)制、強(qiáng)化統(tǒng)籌保障組合拳，進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　去年6月，粵港澳三地在香港簽署應(yīng)急管理合作框架協(xié)議，旨在構(gòu)建一個(gè)政府主導(dǎo)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為主體、以應(yīng)對(duì)影響區(qū)域的突發(fā)事件。

　　今年3月，以特大暴雨引發(fā)的復(fù)合型災(zāi)害為模擬背景，大灣區(qū)跨境聯(lián)合演練在香港收官，開創(chuàng)大灣區(qū)應(yīng)急救援體系整合新紀(jì)元。

　　最后，要加強(qiáng)社會(huì)治安防控，維護(hù)城市公共安全。

　　確?！懊懿簧辖弧保T加快構(gòu)建“智慧網(wǎng)格＋綜治中心＋‘粵平安’平臺(tái)”智能化工作體系，力爭(zhēng)將矛盾化解在基層；

　　完善“空中巡”舉措，深圳逐步形成步、車、摩、視頻、空中“五位一體”巡邏防控體系，實(shí)現(xiàn)快速處警；

　　推進(jìn)“雷霆2025”，澳門持續(xù)優(yōu)化警務(wù)策略，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段巡邏力度，保障居民和游客安全……

　　韌性城市是安全底線，更是全運(yùn)會(huì)順利舉行的強(qiáng)大后盾。大灣區(qū)城市正通過“以賽促韌”，打造真正能抗能打能適應(yīng)的“城市生命體”。屆時(shí)，大灣區(qū)展示的不只是體育，更展示的是一系列“韌性城市”建設(shè)的新探索。

　　策劃：林煥輝 趙楊

　　統(tǒng)籌：何山 靳延明 趙越 謝苗楓 曲廣寧 吳志遠(yuǎn) 羅麗娟 羅銳 黃舒旻 吳帆 潘曉晨 王勇幸

　　采寫：南方+記者 朱紫強(qiáng)

　　動(dòng)圖制作：黃政正

　　設(shè)計(jì)：孫沛川

　　視頻文案：南方+記者 朱紫強(qiáng)

　　視頻制作：黃政正 章倩倩

　　視頻素材：朱洪波 魯力 龔名揚(yáng) 鄧浩 熊毅 劉宇恒 王昌輝 李?yuàn)櫤?戴嘉信 廖明璨 關(guān)銘榮 羅靖瑜

　　部分素材來源：十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)廣州賽區(qū)執(zhí)委會(huì)、中山發(fā)布