9月17日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超發(fā)表其任期內(nèi)第四份施政報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》主題為“深化改革 心系民生 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 同創(chuàng)未來(lái)”。

　　李家超表示，今年是國(guó)家“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年。這份施政報(bào)告既是香港全力“拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、惠民生”、加快邁向由治及興的進(jìn)程表，也是香港主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)突破新局面的策略部署。

　　在《報(bào)告》第五章“融入國(guó)家發(fā)展大局”的部分，“粵港澳大灣區(qū)”作為一個(gè)重點(diǎn)板塊被單獨(dú)提出，這突顯了其在國(guó)家發(fā)展大局中的重要性。

　　繼續(xù)深化粵港澳規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接

　　《報(bào)告》指出，香港是大灣區(qū)中心城市和區(qū)域發(fā)展核心引擎之一，在大灣區(qū)建設(shè)中肩負(fù)引領(lǐng)帶動(dòng)的重任，在國(guó)家進(jìn)一步改革開放中更具有不可替代的重要作用。香港特區(qū)政府將繼續(xù)深化粵港澳三地規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接，提升人流、物流、數(shù)據(jù)流、資金流，包括以下方面：

　　1、推進(jìn)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)東莞空港中心發(fā)展方面，內(nèi)地貨物可在東莞完成安檢及收貨，使用水路直接運(yùn)到香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)上機(jī)，大大降低運(yùn)作成本，是大灣區(qū)合作的最成功典范項(xiàng)目。第一期永久設(shè)施會(huì)在年底起分階段完成，第二期前期研究將于今年展開，包括引入更多高增值物流和跨境電商設(shè)施。

　　2、推動(dòng)大灣區(qū)仲裁員名冊(cè)和大灣區(qū)商事調(diào)解及仲裁平臺(tái)，降低企業(yè)跨境糾紛解決成本。

　　3、聯(lián)同粵澳政府有序擴(kuò)展救護(hù)車跨境轉(zhuǎn)運(yùn)病人安排，包括救護(hù)車雙向轉(zhuǎn)運(yùn)，并納入珠海及南沙兩地指定醫(yī)院。

　　4、優(yōu)化跨境征信互通和深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)，便利香港銀行向在港的內(nèi)地居民及企業(yè)審批貸款。

　　5、持續(xù)優(yōu)化跨境支付通，拓展與兩地民生相關(guān)的匯款應(yīng)用場(chǎng)景。香港特區(qū)政府明年會(huì)優(yōu)化可攜現(xiàn)金援助的發(fā)放安排，在廣東及福建省養(yǎng)老的香港受惠長(zhǎng)者可選擇由政府將款項(xiàng)直接匯入其內(nèi)地指定銀行的賬戶。

　　6、香港將與大灣區(qū)內(nèi)交易所合作開拓大宗商品交易及碳交易等新業(yè)務(wù)。港交所是前海聯(lián)合交易中心的控股股東，將繼續(xù)加強(qiáng)兩地合作，發(fā)展好大豆離岸現(xiàn)貨市場(chǎng)。港交所碳市場(chǎng)Core Climate也將會(huì)與大灣區(qū)試點(diǎn)碳市場(chǎng)研究試驗(yàn)跨境交易結(jié)算。

　　7、港投公司會(huì)和廣東省政府加強(qiáng)合作，帶領(lǐng)香港生命健康科技初創(chuàng)等高技術(shù)企業(yè)公司，強(qiáng)化跨境產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，首階段的重點(diǎn)基地為南沙。

　　8、香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局（財(cái)庫(kù)局）正與深圳和前海分別就推動(dòng)數(shù)字金融發(fā)展和支持深港兩地科技與金融深度融合方面探索進(jìn)一步合作，相關(guān)措施預(yù)計(jì)今年內(nèi)公布。

　　加快發(fā)展北部都會(huì)區(qū)和河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)

　　《報(bào)告》指出，香港北都與深圳接壤，面積和未來(lái)人口約占香港三分之一，是香港的戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（河套合作區(qū)）位處深圳河兩側(cè)，涵蓋深圳園區(qū)及香港園區(qū)，憑借“一區(qū)兩園”優(yōu)勢(shì)推動(dòng)兩地創(chuàng)科合作發(fā)展。

　　目前，河套合作區(qū)香港園區(qū)（河套香港園區(qū)）第一期首三座大樓已落成，生命健康科技、微電子、新能源及人工智能等支柱產(chǎn)業(yè)租戶正陸續(xù)進(jìn)駐；另外五座大樓于2027年起陸續(xù)完工。

　　香港特區(qū)政府今年內(nèi)會(huì)推出第一期余下用地的選定地塊；完成第二期發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)分布等規(guī)劃，完成河套香港園區(qū)總體布局。以及考慮以“邊建設(shè)、邊進(jìn)駐”模式，靈活為企業(yè)提供工作空間，讓企業(yè)無(wú)須等待整區(qū)完成工程就可提早進(jìn)駐。

　　《報(bào)告》還在多處提及深化和粵港澳大灣區(qū)的合作。

　　在生命健康科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《報(bào)告》指出要吸引更多國(guó)際和內(nèi)地頂尖藥企落戶香港，透過(guò)河套的“大灣區(qū)臨床試驗(yàn)協(xié)作平臺(tái)”，讓藥企在港深同步開展試驗(yàn)。同時(shí)籌備成立“國(guó)際臨床試驗(yàn)學(xué)院”，培育大灣區(qū)臨床試驗(yàn)人才。要推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建真實(shí)世界數(shù)據(jù)平臺(tái)，助力藥企更快將創(chuàng)新藥物推向內(nèi)地和國(guó)際市場(chǎng)。

　　在推進(jìn)AI科研方面，香港會(huì)加大發(fā)揮“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)早日實(shí)現(xiàn)內(nèi)地?cái)?shù)據(jù)在合規(guī)安全保障下可跨境流動(dòng)到河套香港園區(qū)用于科研，助力AI應(yīng)用測(cè)試與創(chuàng)新。

　　《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，香港要發(fā)揮“出海”平臺(tái)作用。內(nèi)地企業(yè)出?？稍谙愀墼O(shè)立財(cái)資中心和區(qū)域總部，進(jìn)行跨境結(jié)算、匯款和融資等；并聘用香港會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)高增值供應(yīng)鏈服務(wù)拓展海外市場(chǎng)；同時(shí)透過(guò)香港推廣優(yōu)勢(shì)，對(duì)接環(huán)球買家，打造國(guó)際品牌。

　　在旅游發(fā)展方面，《報(bào)告》提出要推動(dòng)粵港澳游艇自由行系統(tǒng)建設(shè)，與廣東省政府商討“港艇北上”和“北艇南下”的便利措施。香港正在重建的新皇崗口岸和沙頭角口岸會(huì)實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式，放寬經(jīng)常訪港旅客使用e-道的登記條件，并于港珠澳大橋香港口岸設(shè)立全港首個(gè)“無(wú)感通關(guān)”試點(diǎn)，透過(guò)人面辨識(shí)科技完成過(guò)關(guān)手續(xù)。

　　第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)及殘?zhí)貖W會(huì)首次由粵港澳三地共同承辦?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)，香港會(huì)全力以赴與粵澳攜手辦好十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)。香港已安排本地免費(fèi)電視臺(tái)轉(zhuǎn)播賽事，讓廣大市民為運(yùn)動(dòng)員打氣。

　　在生態(tài)環(huán)境方面，香港會(huì)參與共建大灣區(qū)成為國(guó)際一流美麗灣區(qū)，以維港為核心，聯(lián)同大鵬灣與牛尾海，推動(dòng)近岸污染防治、生態(tài)協(xié)同保護(hù)與岸灘整治，響應(yīng)國(guó)家“十四五”規(guī)劃提及的推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。

　　點(diǎn)擊查看：中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官2025年施政報(bào)告.pdf

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