全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須深化金融體制改革。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）對(duì)深化金融體制改革作出部署。

　　廣東是經(jīng)濟(jì)大省，也是金融大省。如何深化金融體制改革，為中國式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐貢獻(xiàn)金融力量？記者專訪省委金融辦副主任（分管日常工作）、省委金融工委副書記（分管日常工作）、省地方金融管理局局長于海平。

　　加快建設(shè)金融強(qiáng)省

　　記者：《決定》在深化金融體制改革的頂層設(shè)計(jì)方面，提出了多項(xiàng)前瞻性、系統(tǒng)性的金融改革舉措。廣東金融系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快廣東金融強(qiáng)省建設(shè)？

　　于海平：《決定》全文共2萬余字，其中“金融”一詞共出現(xiàn)了30余次，相關(guān)篇幅超過1200字，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)新時(shí)代金融工作的關(guān)心和重視。廣東金融系統(tǒng)將把全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)金融改革工作部署，與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想金融篇和中央金融工作會(huì)議精神融會(huì)貫通、一體推進(jìn)，重點(diǎn)把握好深化金融體制改革的四個(gè)重要原則和七個(gè)工作重點(diǎn)，醍醐灌頂、革故鼎新，奮力構(gòu)建全面深化金融體制改革、加快建設(shè)金融強(qiáng)省的工作新格局。

　　一是把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想金融篇結(jié)合和貫通起來，全力以赴抓好全會(huì)精神貫徹落實(shí)。

　　二是突出粵港澳大灣區(qū)重大金融改革開放優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，積極爭(zhēng)取精簡粵港澳金融機(jī)構(gòu)跨境開展業(yè)務(wù)限制性措施，穩(wěn)步拓展粵港澳“金融通”范圍，繼續(xù)支持鞏固提升香港國際金融中心地位，支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，推動(dòng)大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　三是圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)、制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)戰(zhàn)略提供金融支撐。

　　四是有力推動(dòng)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升多層次資本市場(chǎng)法治水平和功能，支持大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)、中小金融機(jī)構(gòu)做穩(wěn)做精，不斷提高廣東金融整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五是不斷深化多領(lǐng)域金融專項(xiàng)改革，做好金融“五篇大文章”。積極爭(zhēng)取國家支持開展科技金融、綠色金融和普惠金融等改革試點(diǎn)。推動(dòng)金融更好服務(wù)科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會(huì)等其他重點(diǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展。以省農(nóng)信聯(lián)社改革為重要抓手，進(jìn)一步優(yōu)化中小金融機(jī)構(gòu)公司治理。

　　六是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，履行好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)屬地責(zé)任，穩(wěn)妥有序化解中小金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)涉金融及非法集資風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)追責(zé)問責(zé)，筑牢金融安全防線。

　　七是強(qiáng)化黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善全省金融系統(tǒng)黨的組織體系，持續(xù)深化理論武裝，弘揚(yáng)中國特色金融文化，推動(dòng)全省金融系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展。

　　進(jìn)一步拓展雙向金融開放渠道

　　記者：圍繞大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的全新定位，如何促進(jìn)粵、港、澳三地金融互聯(lián)互通？接下來共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐有哪些重點(diǎn)工作？

　　于海平：廣東深入貫徹落實(shí)中央部署要求，在港澳特區(qū)政府的大力支持下，積極推動(dòng)提升粵港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通水平。充分利用金融支持粵港澳大灣區(qū)和橫琴、前海建設(shè)的3個(gè)“30條意見”，落地實(shí)施本外幣一體化賬戶、跨國公司本外幣一體化資金池、合格境內(nèi)投資者跨境投資等政策，擴(kuò)容股票“深港通”“債券通”，落地2.0版“跨境理財(cái)通”、多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）、大灣區(qū)跨境車險(xiǎn)“等效先認(rèn)”等創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　粵港澳大灣區(qū)是深化改革開放的“試驗(yàn)田”，也是牽引改革開放的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。《決定》明確提出，要深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。接下來，廣東金融系統(tǒng)將繼續(xù)貫徹落實(shí)國家金融改革開放整體部署，圍繞“一點(diǎn)兩地”全新定位，充分發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢(shì)，深入發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐獨(dú)特作用，圍繞制約三地人員和要素便捷流動(dòng)的具體問題，攜手港澳共同探索更多規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接方式，共同探索推動(dòng)金融高水平制度型開放，拓展“引進(jìn)來”“走出去”雙向金融開放渠道，提升跨境投融資便利化水平，營造更加優(yōu)質(zhì)金融法治環(huán)境、信用環(huán)境，鼓勵(lì)更多境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)投資興業(yè)。

　　引導(dǎo)金融資源下沉縣鎮(zhèn)村

　　記者：當(dāng)前，廣東正以實(shí)施“百千萬工程”為牽引，推動(dòng)鄉(xiāng)村加快全面振興、城鄉(xiāng)加快高效融合發(fā)展。廣東金融系統(tǒng)如何為“百千萬工程”提供金融要素保障？

　　于海平：2023年以來，廣東金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施“百千萬工程”重大戰(zhàn)略部署，積極開展我省金融服務(wù)“百千萬工程”重點(diǎn)工作，取得積極成效。

　　一是建立了省級(jí)工作專班和定點(diǎn)聯(lián)系示范縣制度。牽頭組建省“百千萬工程”金融專班，成立金融服務(wù)“百千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｘ?zé)小組，“一縣一策”系統(tǒng)化、制度化、常態(tài)化推動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　二是出臺(tái)政策措施，夯實(shí)金融支持“百千萬工程”戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。制訂印發(fā)金融支持“百千萬工程”的系列政策文件，圍繞“強(qiáng)縣、興鎮(zhèn)、富村”目標(biāo)要求，推動(dòng)金融服務(wù)體制機(jī)制不斷完善，金融資源配置更趨均衡。

　　三是動(dòng)員各方力量，加大服務(wù)“百千萬工程”力度。推動(dòng)恒健控股公司與中國農(nóng)業(yè)銀行合作設(shè)立廣東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展投資基金，政府性融資擔(dān)保服務(wù)向縣域下沉，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保平臺(tái)助農(nóng)扶農(nóng)作用，推動(dòng)省農(nóng)擔(dān)公司深耕鄉(xiāng)村金融服務(wù)市場(chǎng)。

　　四是完善服務(wù)體系，走出廣東特色金融支農(nóng)路徑。各金融機(jī)構(gòu)依托不同地域，打造特色金融產(chǎn)品服務(wù)。全省金融機(jī)構(gòu)向地方派駐了千名金融助理、萬名金融特派員，下沉金融服務(wù)到田間地頭，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　下一步，我辦將按照省“百千萬工程”指揮部工作部署，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，持續(xù)提升縣鎮(zhèn)村金融服務(wù)水平，充分發(fā)揮金融要素保障作用。

　　一是持續(xù)優(yōu)化完善“百千萬工程”政策支持體系。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，明確目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，確保政策不折不扣地落實(shí)。二是進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作引來各路金融“活水”。深化各級(jí)政府與政策性銀行、大型銀行保險(xiǎn)證券期貨公司、交易所的合作，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與金融部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌調(diào)度銀行、保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)將服務(wù)重心向縣鎮(zhèn)村傾斜。三是加大金融支持“百千萬工程”宣傳力度。配合主流媒體多維度展示金融支持“百千萬工程”的成效和經(jīng)驗(yàn)，助推“百千萬工程”宣傳提質(zhì)增效。

　　構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的

　　科技金融服務(wù)體系

　　記者：《決定》提出，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。如何進(jìn)一步聚焦加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技金融高效賦能？

　　于海平：今年2月初，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱“科金15條”），提出15條實(shí)打?qū)嵕唧w舉措，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈，加快發(fā)展科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。同時(shí)，積極探索創(chuàng)新股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股權(quán)激勵(lì)措施，穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

　　下一步，省委金融辦將積極協(xié)同各方貫徹落實(shí)好“科金15條”，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)的科技金融服務(wù)體系。一是繼續(xù)發(fā)揮銀行科技信貸主力軍作用，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化科技信貸供給。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新科技信貸融資產(chǎn)品，根據(jù)研發(fā)投入強(qiáng)度、科技研發(fā)周期等因素開發(fā)適配性科技信貸產(chǎn)品，對(duì)科技企業(yè)首貸戶努力提升“首貸率”。二是完善多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)金融要素向科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐作用，持續(xù)推動(dòng)科技型企業(yè)登陸資本市場(chǎng)上市。三是加快發(fā)展地方金融服務(wù)體系，強(qiáng)化地方金融組織對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)支撐。鼓勵(lì)地方金融組織協(xié)同銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)新鏈上下游企業(yè)的資金支持，開展產(chǎn)、學(xué)、研、金四位一體合作活動(dòng)，為重大科創(chuàng)平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化提供綜合金融服務(wù)。

　　（記者 陳穎 黎華聯(lián)）