編者按：今年，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布5周年。5年來(lái)，香港如何把握大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，為自身發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能？如何通過(guò)與內(nèi)地城市互聯(lián)互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為香港發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)能？記者專(zhuān)訪(fǎng)香港特首政策組專(zhuān)家組成員、一國(guó)兩制青年論壇創(chuàng)辦人兼主席何建宗，回顧過(guò)去5年，香港如何加強(qiáng)粵港合作，讓“東方之珠”閃耀世界。

　　融入大局

　　香港各行各業(yè)前往大灣區(qū)內(nèi)地城市尋找機(jī)遇

　　記者：這5年來(lái)，在大灣區(qū)的牽引下，香港發(fā)生的最大變化是什么？您能否通過(guò)幾個(gè)指標(biāo)或者幾組數(shù)據(jù)為我們講一講？

　　何建宗：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布已有5年，在去年恢復(fù)全面通關(guān)之后，粵港兩地有了真正比較深度、全方位的融合。這5年來(lái)香港最大的改變，就是香港更好地融入了國(guó)家發(fā)展大局。

　　香港各行各業(yè)都積極地前往大灣區(qū)內(nèi)地城市尋找機(jī)遇。具體來(lái)看，香港在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的推動(dòng)之下，貿(mào)易、金融、科技等領(lǐng)域都有很大的進(jìn)展，為我們努力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃”明確的香港“八大中心”定位奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　其中，金融方面，香港作為國(guó)際金融中心的地位更加突出。香港證券市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成交額持續(xù)增長(zhǎng)。在越來(lái)越多內(nèi)地企業(yè)赴港上市的背景下，港股總市值也水漲船高。根據(jù)港交所數(shù)據(jù)，截至2023年7月底，港股總市值達(dá)36.95萬(wàn)億港元，相較于1993年底的2.98萬(wàn)億港元大幅增長(zhǎng)約1140%。同時(shí)，香港的金融機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)內(nèi)的布局和合作不斷加深，為金融服務(wù)的跨境合作提供了更多機(jī)會(huì)。

　　同時(shí)，香港在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入和成果逐漸顯現(xiàn)。大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略中，科技創(chuàng)新被視為重要的推動(dòng)力量。香港的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷壯大，根據(jù)2023年全球創(chuàng)新指數(shù)(Global Innovation Index)，由香港、深圳及廣州的創(chuàng)新及科技業(yè)組成的廣深港科技集群位列全球“最佳科技集群”第二位。與10年前相比，香港在研發(fā)方面的開(kāi)支差不多增加一倍。

　　記者：您認(rèn)為，香港未來(lái)可以攜手大灣區(qū)內(nèi)地城市在哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)力？

　　何建宗：香港特區(qū)政府一直致力于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，香港與大灣區(qū)內(nèi)地城市在許多領(lǐng)域都有合作的潛力。我今天特別想說(shuō)的是教育方面。2023年特首施政報(bào)告提到，將香港打造成為國(guó)際專(zhuān)上教育樞紐。目前，香港有5所全球百?gòu)?qiáng)大學(xué)，是全世界所有城市中最多的。這5所大學(xué)為香港建設(shè)教育樞紐提供了重要支撐。依托這些大學(xué)，香港可以與大灣區(qū)內(nèi)地城市開(kāi)展更多的教育交流和人才培養(yǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)高等教育和科研機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，促進(jìn)“海外-香港”“香港-內(nèi)地”人才雙流通。

　　事實(shí)上，香港很多院校已經(jīng)到廣東設(shè)立了分校，譬如香港中文大學(xué)（深圳）、香港科技大學(xué)（廣州）、香港理工大學(xué)（東莞）等，滿(mǎn)足了內(nèi)地學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求，我覺(jué)得這是一件好事。

　　在媒體合作方面，我認(rèn)為兩地也有很大的合作空間。我們近期觀察發(fā)現(xiàn)，廣東很多媒體和香港的電視臺(tái)都有合作，制作不同類(lèi)型的綜藝節(jié)目，或者是關(guān)于大灣區(qū)的知識(shí)性節(jié)目，其實(shí)都頗受香港市民的歡迎。我們期待有更多的雙向合作，讓廣東的朋友更加了解香港，也讓香港朋友更加了解廣東不同城市的發(fā)展。

　　在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，香港可以與大灣區(qū)內(nèi)地城市加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新投資等方面的合作。共同推動(dòng)人工智能、生物科技、新能源等前沿領(lǐng)域的發(fā)展，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升整個(gè)大灣區(qū)的科技創(chuàng)新能力。

　　此外，在金融方面，香港作為國(guó)際金融中心，可以與大灣區(qū)內(nèi)地城市加強(qiáng)跨境金融監(jiān)管合作、推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程、促進(jìn)資本市場(chǎng)互聯(lián)互通等，幫助提升整個(gè)區(qū)域的金融競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。

　　粵港合作

　　河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)有望成為世界級(jí)的科研樞紐

　　記者：當(dāng)前香港正加快推進(jìn)北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，剛好跟河套合作區(qū)深圳園區(qū)在地理上形成區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我們想知道，在2024年，這兩個(gè)區(qū)域之間將有哪些合作“大動(dòng)作”值得期待？

　　何建宗：河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是大灣區(qū)唯一以科技創(chuàng)新為主題的特色合作平臺(tái)。盡管面積相對(duì)較小，僅為3.89平方公里，但其地理位置優(yōu)越，位于香港北部都會(huì)區(qū)與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的天然交匯點(diǎn)，區(qū)內(nèi)兩大口岸跨境直連，周邊交通樞紐如機(jī)場(chǎng)、高鐵等便捷聯(lián)通，與深圳光明科學(xué)城、香港科學(xué)園等創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)形成“半小時(shí)科研圈”，與廣州、東莞、惠州等城市形成“一小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”。這使得合作區(qū)具備獨(dú)特的“平臺(tái)”和“通道”作用，有望成為世界級(jí)的科研樞紐。

　　目前，粵港合作的共識(shí)度較高，合作區(qū)由深港兩地共同開(kāi)發(fā)建設(shè)，已基本形成高效協(xié)作、相互支撐的合作機(jī)制。這有利于充分融合“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，加速打造開(kāi)放型協(xié)同創(chuàng)新共同體，輻射帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新。

　　我們期待，未來(lái)北部都會(huì)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)將集中在進(jìn)一步建立健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制上，力爭(zhēng)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次配置資源，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，使河套更充分釋放重大戰(zhàn)略平臺(tái)的集聚效應(yīng)、傳導(dǎo)效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)更廣泛的合作和資源整合，進(jìn)一步提升河套的科技創(chuàng)新水平，推動(dòng)整個(gè)大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　人才流動(dòng)

　　香港吸引的全球人才將提升大灣區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　記者：我們看到一組數(shù)據(jù)：2023年前10個(gè)月，香港各項(xiàng)輸入人才計(jì)劃收到超過(guò)18萬(wàn)宗申請(qǐng)，11萬(wàn)余宗被批準(zhǔn)，已有7萬(wàn)人到港，可以說(shuō)是遠(yuǎn)超預(yù)期。在您看來(lái)，香港“搶人才”政策效果為什么可以超預(yù)期？

　　何建宗：香港作為粵港澳大灣區(qū)的中心城市之一，其國(guó)際化特性、金融、教育、法治和文化優(yōu)勢(shì)，使其成為大灣區(qū)吸引國(guó)際人才的重要樞紐。與內(nèi)地相比，香港的市場(chǎng)規(guī)模更小，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟度和國(guó)際化程度更高，因此在一些高端領(lǐng)域擁有更多機(jī)遇和發(fā)展空間?！皳屓瞬拧闭邽楹Ｍ饧皟?nèi)地年輕人提供了更加便捷的通行機(jī)制，可以促進(jìn)內(nèi)地和香港的人才流動(dòng)與合作，也為內(nèi)地年輕人的職業(yè)發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)。

　　記者：香港未來(lái)將如何發(fā)力“留人才”？這將如何利好整個(gè)大灣區(qū)的建設(shè)？

　　何建宗：參照內(nèi)地的經(jīng)驗(yàn)，以廣州為例，黃埔區(qū)、南沙區(qū)等地對(duì)本科生、碩士生、博士生都有提供住房補(bǔ)貼，且博士后科研人員還可以獲得科研經(jīng)費(fèi)以及生活補(bǔ)助。香港如果想在全球“人才戰(zhàn)”中拔得頭籌，也應(yīng)適當(dāng)增加物質(zhì)鼓勵(lì)。

　　同時(shí)，我們也要思考，人才在拿到香港身份證之后，怎樣才能有更好的發(fā)揮空間？怎么讓他們?yōu)橄愀劢?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、進(jìn)一步升上更高臺(tái)階作出貢獻(xiàn)？因此，我們一國(guó)兩制青年論壇建議特區(qū)政府推出高才通加碼版，即高才通+，為所有擁有世界百?gòu)?qiáng)學(xué)校博士畢業(yè)學(xué)位的人才一律給予一次性補(bǔ)貼港幣10萬(wàn)元，對(duì)他們來(lái)港找工作期間的開(kāi)支給予支持，表達(dá)對(duì)各領(lǐng)域人才的重視。

　　對(duì)于整個(gè)大灣區(qū)建設(shè)而言，香港吸引的全球人才將提升大灣區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多國(guó)際企業(yè)和資本投入，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。同時(shí)，這些人才也將豐富大灣區(qū)的人才資源庫(kù)，為各行各業(yè)的發(fā)展提供更多選擇和支持。

　　記者：這5年里，香港既向世界各地“搶人才”，也在不斷向大灣區(qū)內(nèi)地城市輸送人才。香港年輕人“北上”逐夢(mèng)越來(lái)越成為一股熱潮。據(jù)您觀察，香港年輕人到內(nèi)地發(fā)展，呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)？港青“北上”發(fā)展，最大的困難是“邁出第一步”，還是留下來(lái)扎根？

　　何建宗：首先，邁出第一步是很重要。香港青年要走出第一步，去不同城市了解一下有什么發(fā)展機(jī)遇。

　　其次，我們智庫(kù)最近研究發(fā)現(xiàn)，“通勤式融合”已經(jīng)成為一個(gè)新趨勢(shì)——即“深圳居住，香港上班”或者“香港居住，深圳上班”。“居住在港澳，工作在廣東”“居住在廣東，工作在灣區(qū)”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。對(duì)于香港年輕人來(lái)說(shuō)，“通勤式融合”可以省卻深圳的居住成本，而且不會(huì)切斷與香港親朋戚友、業(yè)界的聯(lián)系，比較符合他們的擇業(yè)實(shí)際。此外，從內(nèi)地到香港的“港漂”越來(lái)越多，他們當(dāng)中也有不少人既認(rèn)同香港的文化和生活環(huán)境，同時(shí)也希望把握內(nèi)地的發(fā)展機(jī)會(huì)，兩地更便利的通勤方式對(duì)于他們也有一定吸引力。相信“港車(chē)北上”政策的實(shí)施、24小時(shí)通關(guān)等便利措施的進(jìn)一步出臺(tái)，將對(duì)兩地人員跨境通勤等產(chǎn)生更加積極的影響。

　　最后，如果要幫助香港青年解決扎根大灣區(qū)內(nèi)地城市的問(wèn)題，我建議可以參考前海、南沙、橫琴等重大合作平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，考慮讓大灣區(qū)內(nèi)地九市來(lái)香港成立辦事處，解說(shuō)每個(gè)市、每個(gè)區(qū)的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等利好政策，展示內(nèi)地城市的發(fā)展空間，提供一站式服務(wù)，幫助香港人到內(nèi)地發(fā)展、落戶(hù)。加強(qiáng)政策解說(shuō)服務(wù)，讓香港人，尤其年輕人更容易掌握這些政策。

　　統(tǒng)籌：何靜文 門(mén)麗麗

　　策劃：黎妙娟 林子菲

　　記者：林子菲 劉思敏 李健鵬

　　視頻制作：黃承霜 周斯妍