4月，前海蛇口自貿片區(qū)的深圳西部港區(qū)運作繁忙，各色集裝箱整齊排放，橋吊裝卸貨物有條不紊，商船往來通達全球。

　　隔海相望，南沙橫瀝島尖東側，第十屆中國廣州國際投資年會在國際金融論壇永久會址舉行，超2000億元項目簽約，千億級信息技術產業(yè)集群即將崛起。

　　橫琴封關運行首月以來，海關監(jiān)管“一線”進出境人員約175.9萬人次，進出境車輛超17萬輛次。

　　9年前的今天，中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)掛牌成立，是我國批準成立的第二批自貿區(qū)之一，涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)等3個片區(qū)。

　　從9年前的蕉林綠野，到如今的現(xiàn)代化新城，廣東堅持以開放促改革，以創(chuàng)新促發(fā)展，全力推動廣東自貿試驗區(qū)建設，初步建成全國改革創(chuàng)新“試驗田”、對外開放“新高地”。

　　累計形成制度創(chuàng)新成果696項

　　4月3日，中國人民銀行廣東省分行發(fā)布了《橫琴粵澳深度合作區(qū)多功能自由貿易賬戶業(yè)務管理辦法》，通過更加開放的跨境資金流動管理政策，依托多功能自由貿易賬戶，探索實現(xiàn)高水平貿易投資自由化便利化。

　　“通過這一政策，我們企業(yè)開展證券投資以外的資本項下業(yè)務，不再受投注差外債、境外放款等相關額度和審批限制，資金跨境流動更加便利。在橫琴生活的港澳員工也可以更簡化地辦理薪酬匯劃、就醫(yī)、旅游等跨境資金結算?！毙境绷鳎ㄖ楹＃┛萍加邢薰臼紫攧展俑鹨灰嬲f。

　　跨境資金流動便利的小變化，背后是制度創(chuàng)新的大格局。

　　廣東自貿試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，聚焦投資貿易便利化、金融開放創(chuàng)新、粵港澳合作、政府職能轉變等領域，突破瓶頸、疏通堵點、激活全盤，實現(xiàn)“從0到1”的制度創(chuàng)新、“從1到N”的輻射帶動，充分發(fā)揮了改革開放“試驗田”的重要作用。

　　9年來，廣東自貿試驗區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果696項，在全國復制推廣43項，占全國約1/4；在全省復制推廣216項；發(fā)布制度創(chuàng)新案例301個，8個成為全國最佳實踐案例。

　　去年6月國務院印發(fā)《關于在有條件的自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施的通知》以來，廣東自貿試驗區(qū)制度型開放加速推進：

　　在貨物貿易便利方面，累計辦理便利化貨物進口620億元，惠及企業(yè)超3050家；

　　在跨境資金流通方面，為企業(yè)/個人辦理貿易投資資金跨境結算業(yè)務突破2557億元；

　　在境外人士執(zhí)業(yè)便利方面，超100項境外職業(yè)資格獲得認可，港澳工程建設、涉稅、文化旅游等領域專業(yè)人士經(jīng)備案即可在區(qū)內執(zhí)業(yè)；

　　在人員流動便利方面，簽發(fā)M字（貿易）、F字（訪問）簽證4070人次。

　　一項項制度創(chuàng)新成果，在自貿試驗區(qū)轉換成為企業(yè)、居民的實實在在獲得感。

　　以南沙為例，15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠等重大政策效應初步顯現(xiàn)，累計惠及466名港澳居民和25家鼓勵類行業(yè)企業(yè)，減免稅額超7.2億元。

　　而在前海，隨著《關于前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》近日印發(fā)，稅收優(yōu)惠政策迎來調整：在前海工作的香港居民，其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征。

　　自貿區(qū)進出口總額年均增長23.9%

　　在廣州南沙南端的龍穴島，外貿滾裝班輪穿梭往來，將來自北美、歐洲等地的平行進口汽車運抵南沙港，僅需一周左右時間便可完成清關交付；另一邊廂，滿載著國產汽車的滾裝船駛向中東，讓廣東“新特產”銷往全球。

　　——9年來，廣東自貿試驗區(qū)外貿進出口總額由2015年的1047.1億元增長到2023年的5799.5億元，年均增速達到23.9%。廣東自貿試驗區(qū)進出口總額大幅增長，為廣東經(jīng)濟注入強大活力。

　　走進前海深港國際金融城，匯豐集團、瑞銀集團等335家金融機構集聚成勢；在前海嘉里中心，西門子、IBM等世界500強企業(yè)紛紛落戶。前海從一片灘涂發(fā)展為全球投資熱土，外資引力不斷增強。

　　——9年來，廣東自貿試驗區(qū)累計實際利用外資539億美元。區(qū)內實有企業(yè)超31萬家，共吸引99家世界500強企業(yè)投資501個項目，集聚總部企業(yè)272家。

　　細數(shù)廣東自貿試驗區(qū)9年“成績單”，經(jīng)濟建設成果顯著：稅收收入由2015年的574億元增長到2023年的1094億元；固定資產投資累計超過1.2萬億元，年均超過1300億元；帶動橫琴、前海、南沙三大平臺國內生產總值由2015年的2244億元增長到2023年的5260億元，增長超過1倍。

　　南沙、前海蛇口、橫琴片區(qū)圍繞各自功能定位，不斷夯實制造業(yè)基礎，積極推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等發(fā)展，形成各具特色的發(fā)展態(tài)勢。

　　南沙形成以汽車制造、重型裝備制造、船舶及海洋工程裝備制造等產業(yè)集群為支柱的工業(yè)產業(yè)體系，汽車年產量突破100萬輛，先進制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重超70%。

　　前海成為全國最大類金融機構集聚地，累計注冊金融企業(yè)突破4萬家，區(qū)內集聚融資租賃企業(yè)超1800家，約占全國15.9%。

　　橫琴建設粵澳集成電路設計產業(yè)園，現(xiàn)已簽約60多家集成電路行業(yè)企業(yè)，2023年園區(qū)產值近14億元，初步形成涵蓋知識產權、第三代半導體等領域的集成電路設計產業(yè)生態(tài)。

　　粵港澳優(yōu)質生活圈加速形成

　　今年初，廣州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院橫琴醫(yī)院正式運營，澳門醫(yī)生梁偉衡選擇重新回到橫琴醫(yī)院跨境執(zhí)業(yè)。“最初來橫琴執(zhí)業(yè)，要用短期行醫(yī)執(zhí)照，現(xiàn)在一切都簡化了，還可以提供更多醫(yī)療服務?！绷簜ズ庹f。

　　病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，共建優(yōu)質生活圈。南沙提高公辦養(yǎng)老機構面向非戶籍人口的床位比例，試點賦予港澳居民申請資格，香港老年人入住享受與香港本地同等補助。

　　青年在這里成就夢想。在南沙，香港科技大學（廣州）的首屆本科生暢游學海，四大“樞紐”、涵蓋15個“學域”的特殊學術框架，讓學子探索學科交叉融合實踐。

　　不久前，前海香港青年發(fā)展中心在前海深港青年夢工場正式啟用，在前海逐夢的創(chuàng)業(yè)青年有了新舞臺。截至3月31日，前海深港青年夢工場已累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊1143家，其中香港團隊682家。南沙推出“港澳青創(chuàng)新十條”政策，累計惠及387人次；創(chuàng)享灣等13家港澳青創(chuàng)基地匯聚729個港澳青創(chuàng)團隊，落戶粵港澳青少年交流活動總部基地。橫琴打造橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等5家港澳青創(chuàng)基地，澳門企業(yè)在園數(shù)量達289家。

　　隨著不斷加快與港澳規(guī)則銜接、機制對接，優(yōu)化硬件配套、將民生利好政策落到實處，橫琴、前海、南沙正成為更多港澳居民來到內地學習、工作、定居的首選地。

　　以橫琴為例，2023年，在橫琴就業(yè)生活的澳門居民增至11407人，同比增長68.7%，在橫琴跨境執(zhí)業(yè)的港澳專業(yè)人士增至1315人，對澳門居民住房按揭貸款余額超14億元。

　　港澳向“心”力增強，投資集聚效應亦不斷凸顯，共同助推粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展。

　　9年來，廣東自貿試驗區(qū)累計設立2.6萬家港澳資企業(yè)，實際利用港澳資508.9億美元，吸引了全省三成以上的港澳資總額。

　　《中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案》提出，到2025年，廣東自貿試驗區(qū)將爭取達到累計注冊外商投資企業(yè)突破3萬家，累計實際利用外資金額突破700億美元，進出口總額突破8000億元。

　　藍圖繪就，揚帆萬里。廣東將圍繞實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，全面提升廣東自貿試驗區(qū)改革、開放、創(chuàng)新發(fā)展水平，為國家擴大高水平對外開放試點探路。

　　■數(shù)讀

　　·投資自由化便利化程度國內領先

　　廣東自貿試驗區(qū)實施全國最短外資準入負面清單，限制性措施由190項縮減至27項，實現(xiàn)制造業(yè)項目清零。

　　深化“放管服”改革，企業(yè)登記注冊時間由1個月縮短至1天內，企業(yè)從拿地到取得施工許可最快15個工作日。

　　落地企業(yè)和個人“雙15%”所得稅優(yōu)惠政策，構建國際一流營商環(huán)境。

　　·國際貿易航運樞紐功能凸顯

　　2023年，廣東自貿試驗區(qū)國際班輪航線達366條；集裝箱吞吐量3295萬標箱，貨物吞吐量5.1億噸，分別占全省45.7%和23.2%。

　　·金融開放創(chuàng)新水平穩(wěn)居全國第一方陣

　　累計開立自由貿易（FT）賬戶1.3萬個，辦理資金業(yè)務4.2萬億元。

　　南沙獲批全國首批跨境貿易投資高水平開放試點，累計辦理試點業(yè)務275.6億美元。

　　廣州期貨交易所上市工業(yè)硅、碳酸鋰期貨和期權品種，累計成交額超5.1萬億元。

　　前海聯(lián)合交易中心上線現(xiàn)貨大豆品種，累計成交575.5萬噸，成交額244.4億元。

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