乘著粵港澳大灣區(qū)加速建設(shè)世界級港口群的東風(fēng)，“江門制造”正搭上從廣深出海的“快船”，駛向深藍(lán)。

　　今年6月和8月，“江門高新港—深圳蛇口港”“江門高沙港—深圳鹽田港”兩條組合港航線相繼開通。加上此前開通的“江門高新港—廣州南沙港”灣區(qū)一港通航線，江門目前與廣深港口已經(jīng)鏈接了3條航線。

　　這一模式以廣州或深圳港口為樞紐港，以江門等各內(nèi)河碼頭為支線港，貨物在兩個(gè)碼頭間直接通過水路調(diào)撥，出口貨物在支線港海關(guān)實(shí)施“一次申報(bào)一次查驗(yàn)一次放行”后，通過駁船運(yùn)抵樞紐港后直接裝運(yùn)國際船舶離境。

　　據(jù)江門海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月，這三條航線累計(jì)完成137個(gè)出口航次，出口集裝箱8406個(gè)標(biāo)箱，涵蓋357家出口企業(yè)，主要商品為電視機(jī)、空調(diào)、摩托車、洗衣機(jī)等，為使用該模式的出口企業(yè)節(jié)省物流成本約250萬元。江門市商務(wù)局預(yù)計(jì)，按照去年江門口岸水運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)出口集裝箱計(jì)算，如果全部應(yīng)用新模式，企業(yè)可節(jié)省成本約1500萬元。

　　是內(nèi)河港，也是深水港

　　百年前，江門依河而興。

　　1904年3月，江門關(guān)正式開關(guān)。那時(shí)候，北街的西江河面停靠著許多外輪，北街港成了專供外輪及經(jīng)營港澳、外國航線的中國商船靠泊的外港，來自美國、英國、丹麥、日本等亞、歐、美洲的商船熙熙攘攘。

　　西江和潭江縱橫交匯，為江門在河運(yùn)時(shí)代發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)奠定了厚實(shí)家底。然而，內(nèi)河運(yùn)輸?shù)某休d力不足，掣肘著城市經(jīng)濟(jì)的再次跨越。

　　“受航道水深、橋梁限高等因素影響，大型貨輪無法直接駛?cè)虢T港口，企業(yè)貨物想通過深圳港區(qū)出口必須通過駁船轉(zhuǎn)運(yùn)?！苯T海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長鐘文輝描述，以前，貨物需要在兩地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致物流、時(shí)間成本上升。

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長謝來風(fēng)曾到大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研。他指出，缺乏一個(gè)深水良港，是當(dāng)前江門發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的最大短板?！叭绻麤]有深水港，江門就很難真正發(fā)展大型貿(mào)易物流，也難以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展?！?/p>

　　“一港通”“組合港”模式的出現(xiàn)，在一定程度上彌補(bǔ)了這個(gè)缺口。

　　該模式讓江門港等支線港共享樞紐港作為國際大港的資源，形成“兩港如一港”“一港多區(qū)”港口群格局。形象來說，相當(dāng)于把廣州、深圳的樞紐港口搬到江門“家門口”，打破港口空間壁壘，實(shí)現(xiàn)城際港口間的物流協(xié)同和無縫銜接，在“功能組合、水路轉(zhuǎn)運(yùn)、數(shù)據(jù)協(xié)同、港口合作”上實(shí)現(xiàn)“兩港合一”。

　　搶抓這個(gè)政策機(jī)遇，近兩年，江門市商務(wù)局（市口岸局）、江門海關(guān)，與江門高新港、江門高沙港等口岸單位，積極優(yōu)化外貿(mào)貨物的出口通關(guān)流程，先后啟用3條“一港通”“組合港”航線，構(gòu)建起一條高效便捷的灣區(qū)海上物流大通道，有效提高“江門制造”跨境貿(mào)易便利化水平。

　　江門市華津金屬制品有限公司出口部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司做外貿(mào)十幾年，一直需要靠駁船中轉(zhuǎn)到周邊的深水港，再出口到世界各地。組合港模式下，該公司的出口貨物在江門高新港放行后，可直接在深圳西部碼頭裝船出口，辦理一次海關(guān)手續(xù)，企業(yè)貨物離廠到樞紐港裝船出運(yùn)的平均時(shí)間從7天縮短至2—3天，報(bào)關(guān)單結(jié)關(guān)時(shí)間和退稅時(shí)間也大大縮減。

　　出口快了，也更便宜了

　　在江門高新港口，載著洗衣機(jī)、音響、烤爐等貨物的貨柜有序吊裝上船。一切準(zhǔn)備就緒后，駁船慢慢駛離港口，向深圳蛇口港出發(fā)。按照計(jì)劃，這批貨物會(huì)在2天后裝船出運(yùn)，相較以前快了整整3天。

　　對于企業(yè)來說，“組合港”給他們帶來了實(shí)實(shí)在在的效益。

　　江門市鵬程頭盔有限公司主營摩托車頭盔、騎行服、護(hù)目鏡、靴子、手套等摩托車配套產(chǎn)品，每個(gè)月平均有70至80個(gè)貨柜運(yùn)往歐美、南美等海外市場，每月出口貨值約5000萬元。在一次組合港政策宣講會(huì)上，鵬程頭盔報(bào)關(guān)員黨華了解到這個(gè)出口新模式，立刻“嘗鮮”體驗(yàn)。

　　“時(shí)間就是生命，現(xiàn)在貨物從江門運(yùn)到深圳港口不需要再辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在本地高新港就能一步到位完成報(bào)關(guān)，出口全程從過去約7個(gè)工作日大幅縮減到了3天左右?！秉h華用化繁為簡概括組合港給企業(yè)帶來的直接利好。她表示，經(jīng)過一段時(shí)間的使用，公司目前約有三成貨物使用組合港模式出口，客商更快收到貨物，讓企業(yè)開拓海外市場有了更多底氣。

　　外海海關(guān)物流監(jiān)控科副科長溫艷紅算了一筆賬。以江門高新—深圳蛇口“組合港”航線為例，傳統(tǒng)“水水聯(lián)運(yùn)”中轉(zhuǎn)模式下，貨物中轉(zhuǎn)平均需要5天，單個(gè)40英尺集裝箱出口成本約2300元。如今，在大灣區(qū)“組合港”模式下，貨物中轉(zhuǎn)平均只需要2天，同規(guī)格集裝箱出口成本降低約300至400元，實(shí)現(xiàn)了提速和降費(fèi)的“雙贏”。

　　“新模式通關(guān)流程精簡又高效，還降低了整體物流成本，以后貨物出海更加便捷了?！毕硎艿健敖M合港”模式的紅利，海信國際營銷公司物流組負(fù)責(zé)人張存榮點(diǎn)贊。

　　江門市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“組合港”模式可以實(shí)現(xiàn)樞紐港、支線港、出口企業(yè)的三方共贏，具體優(yōu)勢主要有4個(gè)方面：一是企業(yè)簡化了通關(guān)流程，縮短了備貨時(shí)間，提高了通關(guān)效率，降低了通關(guān)成本。二是報(bào)關(guān)單結(jié)關(guān)全程由支線港海關(guān)負(fù)責(zé)，提高了結(jié)關(guān)效率，加快了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。三是貨物運(yùn)抵樞紐港后可直接裝運(yùn)大船，提高了樞紐港疏港能力和國際競爭力。四是支線港吸引了本地貨源回流，增加了貨運(yùn)量，減少了駁船虧艙情況，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)運(yùn)輸不停歇。

　　接下來，江門商務(wù)局（市口岸局）、江門海關(guān)、江門市宣傳部將組織政策宣講會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、外貿(mào)企業(yè)走訪、媒體集體采風(fēng)等活動(dòng)，積極向外貿(mào)企業(yè)、口岸經(jīng)營單位等宣傳推廣“一港通”“組合港”新模式，推動(dòng)更多“江門制造”高效出海。

　　貨物向東，城市也向海

　　從去年起，廣州港、深圳港、珠海港、東莞港4個(gè)港口成功晉級億噸大港行列，深圳港、廣州港集裝箱吞吐量更是在全球前五中占據(jù)雙席地位。一個(gè)世界級港口群正在加速形成，串起粵港澳大灣區(qū)港口集群式發(fā)展。

　　過去，廣東多點(diǎn)布局港口，形成了“一城一港”的格局，在江門就有高新港、高沙港、新會(huì)港、三埠港等4個(gè)主要港口。如今在組合港模式背景下，“江門制造”坐上了從深圳、廣州起航的“快船”，將給江門外貿(mào)企業(yè)帶來怎樣的新機(jī)遇？

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院公共經(jīng)濟(jì)研究所副所長劉興賀指出，放眼全國乃至全球，組合港模式是大型港口發(fā)展的必然趨勢。依托區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，組合港加強(qiáng)了智慧港口監(jiān)管服務(wù)效能，帶動(dòng)進(jìn)出口貨物加速運(yùn)轉(zhuǎn)，提升了區(qū)域整體對外貿(mào)易的便利化水平。

　　劉興賀提出，江門作為組合港中的支線港，可以提高后方堆場的綜合利用，也可以為關(guān)區(qū)企業(yè)產(chǎn)品出口節(jié)省更多時(shí)間成本、運(yùn)輸成本。他建議，江門企業(yè)要把握組合港的機(jī)遇，積極“走出去”，開拓海外新商機(jī)。

　　業(yè)內(nèi)有關(guān)人士分析，目前江門組合港模式還存在一些短板，例如具備視頻監(jiān)控設(shè)備的駁船數(shù)量不足，無法滿足海關(guān)監(jiān)管需要和企業(yè)的運(yùn)力需求；政策宣傳還不夠全面，部分港口企業(yè)對這一出海新模式并不熟悉。

　　為此，江門將在前期試點(diǎn)開通線路的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合關(guān)區(qū)港口企業(yè)組合發(fā)展需求，積極加強(qiáng)與廣州、深圳的聯(lián)系配合，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)新會(huì)、鶴山、開平、臺(tái)山等地港口企業(yè)主動(dòng)使用組合港模式，進(jìn)一步推動(dòng)“組合港”“一港通”物流新模式在江門口岸擴(kuò)大發(fā)展。

　　而擁有414公里大陸海岸線、4880平方公里廣闊海域的江門，遠(yuǎn)不滿足于組合港的輻射力。

　　在早前舉行的江門市委十四屆五次全會(huì)上，江門提出推動(dòng)海洋強(qiáng)市建設(shè)強(qiáng)勢破局，在打造海上新江門上實(shí)現(xiàn)新突破。其中，江門明確提出要強(qiáng)化涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快粵港澳大灣區(qū)特大港口規(guī)劃建設(shè)。

　　“江門提出要加快成立江門港口集團(tuán)、海洋集團(tuán)，同時(shí)要在銀湖灣濱海新區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，那就是要向海發(fā)展?！敝x來風(fēng)表示，江門海洋資源豐富，有望進(jìn)一步整合優(yōu)勢，依托海洋經(jīng)濟(jì)的崛起在灣區(qū)時(shí)代突圍而出。

　?。ㄓ浾?李靄瑩）