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探路水經(jīng)濟(jì),廣東為何選江門(mén)?

2023年08月16日 來(lái)源:南方+

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  近期,省河長(zhǎng)辦印發(fā)《廣東省水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)工作方案》(下稱(chēng)《方案》),全力推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),明確江門(mén)入選全省推進(jìn)全域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市。

  《方案》提出,在全省范圍內(nèi)采取“10+2”模式開(kāi)展水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。其中,“10”是指選取10個(gè)涵蓋水上運(yùn)動(dòng)、河湖游輪游艇、水利風(fēng)景區(qū)、濱水文旅文創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)水開(kāi)發(fā)利用等不同業(yè)態(tài)的省級(jí)水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目;“2”是指在10個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,支持工作積極性高、基礎(chǔ)條件好的江門(mén)市和佛山市開(kāi)展全域水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)。

  作為水利大市,江門(mén)隸屬珠江流域,水系縱橫、水網(wǎng)密集,眾多江河水庫(kù)積雨而生、穿境而過(guò),哺育了整個(gè)五邑地區(qū)以及沿線(xiàn)城市。入選全省推進(jìn)全域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市,既是對(duì)江門(mén)治水興水成績(jī)的肯定,同時(shí)賦予了江門(mén)試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng),積極探索水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展,助力“百千萬(wàn)工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)的新使命。

江門(mén)入選全省推進(jìn)全域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市。江門(mén)市水利局供圖

  從傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì)到綠色水經(jīng)濟(jì)

  要了解水經(jīng)濟(jì),首先要從水說(shuō)起。

  作為人類(lèi)最為普遍的物質(zhì)之一,從最初的生命之源,到如今的能源之源,水一直伴隨著人類(lèi)的生產(chǎn)和生活,是人類(lèi)不可或缺的資源,具有系統(tǒng)性、稀缺性、競(jìng)爭(zhēng)性以及公共物品和準(zhǔn)公共物品的特性。

  水有著悠久的發(fā)展歷史,誕生于水的水經(jīng)濟(jì)卻是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。然而,何謂水經(jīng)濟(jì)?全國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一定義。

  有研究者認(rèn)為,水經(jīng)濟(jì)分為傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)。其中,傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì)是圍繞水資源的自然資源屬性和資產(chǎn)屬性而建立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)則是圍繞水資源的屬性體系建立起來(lái)的具有可持續(xù)發(fā)展特征的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。前者強(qiáng)調(diào)由自然資源屬性所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,后者堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)價(jià)值與環(huán)境生態(tài)價(jià)值并重,強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  放眼全國(guó),不少地方都在探索現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)。比如,2019年,因水得名的麗水提出“水經(jīng)濟(jì)”概念,近年持續(xù)以“水經(jīng)濟(jì)”激活水資源、優(yōu)化水生態(tài),逐步將水產(chǎn)業(yè)培育為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。再比如,福建武夷山立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)著力發(fā)展水經(jīng)濟(jì),通過(guò)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效釋放生態(tài)紅利,讓生態(tài)之水變成富民之水,續(xù)寫(xiě)“靠山吃山,靠水吃水”的新文明發(fā)展理念。

  具體到廣東,省水利廳經(jīng)過(guò)相關(guān)研究后明確,水經(jīng)濟(jì)是指圍繞水資源、水域岸線(xiàn)空間的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)而開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng),以及與之密切相關(guān)的其他活動(dòng)的總和,“廣東要發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì),遵循‘綠色低碳’原則,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的綠色發(fā)展?!?/p>

  廣東地處南方豐水地區(qū),自然條件得天獨(dú)厚,人水關(guān)系密切,同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)、人口第一大省,發(fā)展水經(jīng)濟(jì)具有資源稟賦良好、市場(chǎng)廣闊的先天優(yōu)勢(shì),近年來(lái)廣東在水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推行河湖長(zhǎng)制和萬(wàn)里碧道建設(shè)等方面的治水成果全面顯現(xiàn),為水經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)條件。

  當(dāng)前,全省正大力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,全面破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題,打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板,為水經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐。可以說(shuō),發(fā)展水經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。

  再說(shuō)水經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。省水利廳提出,水經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè),既包括城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水力發(fā)電、內(nèi)河航運(yùn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也包括水上運(yùn)動(dòng)、河湖游輪游艇、濱水文旅文創(chuàng)、濱水休閑康養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)水開(kāi)發(fā)利用等發(fā)展前景廣闊的涉水綠色產(chǎn)業(yè),還包括節(jié)水治污、水生態(tài)修復(fù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及水?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)、水金融等全新業(yè)態(tài)。

  此次試點(diǎn)明確推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng)、河湖游輪游艇、水利風(fēng)景區(qū)、濱水文旅文創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)水開(kāi)發(fā)利用等等綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展,為江門(mén)等全域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市指明了方向。

  “江門(mén)實(shí)踐”為發(fā)展水經(jīng)濟(jì)探路

  “水清了,景美了,游人也多了!”年過(guò)六旬的市民趙強(qiáng)時(shí)常在江門(mén)城央綠廊碧道散步,話(huà)語(yǔ)間洋溢出滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感。

  這條7公里長(zhǎng)的碧道,“人在景中、景在水中、人水相依”,既是本地市民休閑散步的好去處,也是各地游客打卡的勝地,更是江門(mén)做活水文章,探路水經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)寫(xiě)照。

  江通四海,門(mén)迎天下。江門(mén)以江為名,是廣東省水利大市,縱觀(guān)江門(mén)境內(nèi),西江、潭江奔流不息,大小河道縱橫交錯(cuò)、水網(wǎng)密布、水利工程眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì),江門(mén)河流總數(shù)749條,流域面積100公里以上河流有25條;水庫(kù)544宗,水庫(kù)容量合計(jì)約25億立方米;“母親河”潭江流域面積占全是總面積的61%。

  “綠水青山就是金山銀山?!苯陙?lái),江門(mén)注重治水、治產(chǎn)、治城相融合,以“碧道+”“水美鄉(xiāng)村+”“水庫(kù)+”等模式,大力發(fā)展碧道產(chǎn)業(yè)帶、濱水旅游、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),推動(dòng)河湖生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,助力城市品質(zhì)再提升,打造鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿,構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。

  值得一提的是,江門(mén)“碧道+水經(jīng)濟(jì)”相關(guān)做法先后被水利部、省刊發(fā)推廣,入選水利部全面推行河湖長(zhǎng)制典型案例匯編,為全省乃至全國(guó)發(fā)展水經(jīng)濟(jì)提供了“江門(mén)實(shí)踐”。

  位于城央綠廊碧道的下沙公園,是江門(mén)探索“碧道+水經(jīng)濟(jì)”模式的縮影。下沙公園曾是江門(mén)最大的疍家人聚集地,是城市河道上的最大堵點(diǎn)。結(jié)合碧道建設(shè),江門(mén)市、江海區(qū)積極推動(dòng)下沙疍家居民“洗腳上樓”,全面拆除破舊棚房,逐一打通河道堵點(diǎn),把曾經(jīng)的水安全黑點(diǎn)蛻變成一座供市民休閑、娛樂(lè)、健身的“城市客廳”。

  不光下沙公園。鶴山沙坪河也曾是遠(yuǎn)近聞名的“臭水河”,近年通過(guò)綜合整治和碧道建設(shè),河道實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美”,成為鶴山一道亮麗風(fēng)景線(xiàn),沙坪河碧道吸引多家高人氣“網(wǎng)紅”餐飲商戶(hù)、夜間集市等進(jìn)駐和聚集,煥發(fā)城區(qū)“煙火氣”……

  此次,入選全省推進(jìn)全域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市,是對(duì)江門(mén)探索水經(jīng)濟(jì)的肯定,同時(shí)開(kāi)啟了江門(mén)發(fā)展水經(jīng)濟(jì)的新征程,進(jìn)一步賦予江門(mén)積極探索水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的新使命。

  江門(mén)明確,加快規(guī)劃建設(shè)蓬江區(qū)西江碧道濱水經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊、江海區(qū)鄉(xiāng)村綠廊農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合體、新會(huì)區(qū)小鳥(niǎo)天堂生態(tài)會(huì)客廳、臺(tái)山市??诓骸芳掖笤骸八嫌^(guān)光+陸上旅游”、開(kāi)平市大沙山水茶鄉(xiāng)全域農(nóng)旅發(fā)展、開(kāi)平市赤坎古鎮(zhèn)—塘口“世遺風(fēng)韻”休閑旅游、鶴山市宅梧鎮(zhèn)“桃花驛”水文旅休閑及研學(xué)教育、鶴山市青年水庫(kù)“源林生態(tài)樂(lè)園”文旅、恩平市水資源特色產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)項(xiàng)目,規(guī)劃綠色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“以水養(yǎng)水”“以水興水”新業(yè)態(tài)發(fā)展。

  江門(mén)市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將重點(diǎn)抓好 9 個(gè)水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快開(kāi)展水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制,科學(xué)系統(tǒng)布局水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),充分利用萬(wàn)里碧道、中小河流治理、水系連通及水美鄉(xiāng)村等建設(shè)成果,規(guī)劃建設(shè)休閑觀(guān)光、文化旅游、健康康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè),探索水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換機(jī)制,助力“百千萬(wàn)工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)。

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