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惠州:拼經(jīng)濟擴投資 打造新增長極

2024年02月18日 來源:南方日報

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  惠州新材料產(chǎn)業(yè)園招商引資迎來“開門紅”!1月底,該產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)項目投資簽約儀式舉行,7宗產(chǎn)業(yè)項目集中簽約,總投資共約145億元,年產(chǎn)值約218億元。地處惠東縣白花鎮(zhèn)的新材料產(chǎn)業(yè)園與大亞灣石化區(qū)聯(lián)動發(fā)展,共同支撐建設(shè)更具核心競爭力的石化能源新材料萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

  這是惠州全力以赴拼經(jīng)濟、抓項目、擴投資,推動“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展壯大“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的生動實踐。發(fā)展成效用結(jié)果說話,去年惠州經(jīng)濟向上向好,全年GDP為5639.68億元,同比增長5.6%,多項指標(biāo)增速居全省前列,特別是工業(yè)投資總量全省第二,連續(xù)43個月保持兩位數(shù)以上增長。

  今年省政府工作報告提出,支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。1月召開的中國共產(chǎn)黨惠州市第十二屆委員會第六次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議強調(diào),堅定信心決心、強化使命擔(dān)當(dāng),奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。惠州將做大經(jīng)濟總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量,不斷提升發(fā)展能級,為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻。

  深度參與大灣區(qū)建設(shè) 推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展

  今年春運,惠州北站、惠州南站等高鐵站場迎來了眾多旅客。搭乘高鐵成為人們出行的重要選擇,高鐵拉近了惠州與粵港澳大灣區(qū)核心城市的距離。“乘坐廣汕高鐵,從廣州東站到惠州南站或者惠州北站只需約1小時?!苯?jīng)常往返兩地的張先生說,相比開車或乘坐大巴,節(jié)約了一半時間。

  惠州加快融入“軌道上的大灣區(qū)”。隨著去年9月底廣汕高鐵開通,惠州擁有廣汕高鐵、贛深高鐵、廈深高鐵3條高鐵線路和9個高鐵站,高鐵總里程258公里、躍居全省第一。在惠州北站還可以搭乘高鐵直達香港。

  惠州作為大灣區(qū)重要節(jié)點城市,同時與廣深這兩個灣區(qū)核心城市接壤,與另一核心城市香港地緣相近、人緣相親,區(qū)位優(yōu)勢獨一無二。《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》不久前印發(fā),惠州全域納入并定位為副中心。

  圍繞粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位,惠州將發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢,深度參與大灣區(qū)建設(shè),加快融入交通一體化體系,強化與核心城市產(chǎn)業(yè)互嵌,推動高水平對外開放,推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。

  在基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”方面,惠州將強化大灣區(qū)東部門戶樞紐地位,打造南北新通道。全力加快“豐”字形交通主框架建設(shè),加快融入“軌道上的大灣區(qū)”,建設(shè)深汕鐵路惠州段、惠陽站綜合交通樞紐。著力推進惠州千萬級干線機場建設(shè)。

  搶抓大灣區(qū)機遇,惠港攜手向未來。去年10月,粵港澳大灣區(qū)(惠州)發(fā)展推廣宣講會舉行,惠州和香港兩地部門圍繞大灣區(qū)建設(shè)合作發(fā)展新機遇、兩地營商投資環(huán)境、人才及稅收政策服務(wù)等專題作宣講交流。

  在制度規(guī)則“軟銜接”方面,惠州將推進金融、法律、稅收、信用等多領(lǐng)域與港澳規(guī)則銜接事項在惠州落地,加快推動與大灣區(qū)內(nèi)城市的政務(wù)服務(wù)事項目錄、標(biāo)準(zhǔn)銜接,建立與大灣區(qū)核心城市常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制,加強多領(lǐng)域交流合作。

  惠州推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,積極與大灣區(qū)內(nèi)的高校、科研院所建立合作關(guān)系,探索與河套深港創(chuàng)新合作區(qū)等平臺共享創(chuàng)新資源,聯(lián)動廣深莞打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。今年還將推動粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地二期建成投用、三期啟動建設(shè),打造服務(wù)大灣區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

  “原來港澳臺青年在惠州創(chuàng)業(yè)就業(yè)能享受到這么多優(yōu)惠政策,還有專門服務(wù)。”近日參加了仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地的香港青年張宇涵說,等畢業(yè)就業(yè)時將會考慮惠州。今年惠州將優(yōu)化提升便利港澳居民在惠州發(fā)展政策措施,更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基地作用,加快建設(shè)惠州港澳青年科創(chuàng)園,鼓勵更多港澳青年投身大灣區(qū)建設(shè)。

  推進新型工業(yè)化 構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系

  風(fēng)從海上來,潮涌大灣區(qū)。去年12月12日,中廣核惠州港口100萬千瓦海上風(fēng)電場全容量并網(wǎng),年發(fā)電量約30億千瓦時,標(biāo)志著大灣區(qū)首個百萬千瓦級海上風(fēng)電項目全面建成投產(chǎn)。

  港口海上風(fēng)電項目東邊,地處惠東黃埠鎮(zhèn)海邊等中廣核太平嶺核電項目日前傳來好消息。在去年最后一個工作日,國務(wù)院常務(wù)會議審議核準(zhǔn)該項目3、4號機組。在西邊的大亞灣石化區(qū),總投資超100億美元的??松梨诨葜菀蚁╉椖考涌旖ㄔO(shè),總投資約為521億元的中海殼牌惠州三期乙烯項目已開工建設(shè)大半年……

  工業(yè)強則經(jīng)濟強。近年來,制造業(yè)當(dāng)家成為惠州上下的共識和著力點,集中體現(xiàn)在“三個不動搖”上——聚焦實體經(jīng)濟不動搖、聚焦“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群不動搖、聚焦“3+7”工業(yè)園區(qū)不動搖。一批國際巨頭“重倉”惠州,大項目扎堆落戶。2021年,惠州成為全省第5個“萬億工業(yè)大市”。

  惠州堅持項目為王、實干為先,把大項目作為重中之重抓在手上,做好服務(wù)保障,筑牢“壓艙石”,促進穩(wěn)增長。去年,惠州經(jīng)濟逐月逐季向好,地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%,多項指標(biāo)增速居全省前列;工業(yè)投資總量全省第二,連續(xù)43個月保持兩位數(shù)以上增長,占總投資比重近10年最高。今年惠州市政府工作報告提出,地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長6%以上;固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長10%。

  推進制造業(yè)當(dāng)家,今年惠州如何發(fā)力?惠州市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議提出,創(chuàng)新是新型工業(yè)化的根本動力,科技創(chuàng)新與制造業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進,要以新型工業(yè)化構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系?;葜菔姓ぷ鲌蟾嫱瑯犹岢觯怀鲎バ滦凸I(yè)化,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

  在兩大支柱產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,惠州將高水平建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地,加快石化區(qū)綠色化轉(zhuǎn)型,推進石化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈深度融合。加快電子信息產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,超前布局人工智能產(chǎn)業(yè),與廣深佛莞共同打造世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。競逐產(chǎn)業(yè)新賽道,惠州將做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章,推動新能源在建筑、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。惠州還將大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為萬億工業(yè)賦能。

  去年工信部通報了國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果,惠州大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)獲評“五星級”示范基地,這是全省除深圳外僅有的兩家五星級示范基地。

  惠州把工業(yè)園區(qū)打造成為集聚產(chǎn)業(yè)的大平臺,建立“以畝均論英雄”評價機制,集聚優(yōu)質(zhì)資源要素打造“3+7”工業(yè)園區(qū),持續(xù)做強做優(yōu)大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)、中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園3個國家級園區(qū),支持7個縣區(qū)打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明的千億級工業(yè)園區(qū)。目前“3+7”工業(yè)園區(qū)貢獻了全市2/3的工業(yè)產(chǎn)值和六成的工業(yè)投資。

  加速推進“百千萬工程” 把短板變成潛力板

  去年年底,龍門縣牽手惠州兩家龍頭企業(yè)。TCL龍門新能源產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園項目、德賽儲能鋰電池智能制造(龍門)項目簽約落戶龍門,總投資額29億元。這兩大項目選址均位于龍門工業(yè)園中心片區(qū)。當(dāng)前龍門正規(guī)劃建設(shè)千億級龍門工業(yè)園,使其成為壯大縣域經(jīng)濟的“主引擎”。

  省委提出實施“百千萬工程”,推動在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。惠州有“小廣東”之稱,從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、地形地貌和區(qū)域發(fā)展格局上,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展同樣不均衡?!鞍偾f工程”是惠州促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大機遇,加快把短板變成潛力板。

  過去一年,惠州以頭號力度推進“百千萬工程”,掀起強縣促鎮(zhèn)帶村的火熱實踐,“1縣5鎮(zhèn)50村”入選首批全省典型縣鎮(zhèn)村培育對象,5個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn),全市1043個行政村集體經(jīng)營性收入100%達10萬元以上,76%達20萬元以上,城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至1.72∶1。

  今年,惠州提速推進“百千萬工程”,重點在四個方面下功夫:始終把縣域特色經(jīng)濟發(fā)展作為提升綜合實力的重心,把培育典型縣鎮(zhèn)村作為改善城鄉(xiāng)風(fēng)貌的重點,把打造綠美惠州作為加強生態(tài)文明建設(shè)的主抓手,把體制機制創(chuàng)新作為強動力聚合力的關(guān)鍵。

  根據(jù)近日公布的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù),2023年仲愷高新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1007.15億元,同比增長10.1%,成為繼惠城區(qū)之后惠州第二個千億縣區(qū)。

  今年惠州將著力做強縣域經(jīng)濟,集中資源力量建設(shè)“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū),全面提升園區(qū)的金融、物流、人才、生活等綜合服務(wù)功能,引導(dǎo)鼓勵國企、“鏈主”企業(yè)積極參與園區(qū)開發(fā)運營,完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資280億元以上。同時將抓好市域內(nèi)幫扶,共同推進園區(qū)招商和項目建設(shè),分類優(yōu)化園區(qū)管理體制,加快形成縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。

  博羅縣是目前廣東唯一的百強縣,新年伊始,該縣召開了推進“百千萬工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會。博羅提出,將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通優(yōu)化等方面再下苦功,推進“百千萬工程”走在前列、當(dāng)好典型,讓當(dāng)?shù)厝罕姾屯鈦硗顿Y者真正受益。

  今年惠州將開展“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村培育,注重分批分類、集中打造,加快推進5個省級典型鎮(zhèn)培育,抓好12個市級儲備典型鎮(zhèn)建設(shè),持續(xù)鞏固提升“環(huán)羅浮山”等13條示范帶建設(shè)成效,示范帶動全市美麗圩鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

  惠州將全力以赴實施好“百千萬工程”,以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷提高工作效率,發(fā)動群眾參與、凝聚各方合力,循序漸進、久久為功,讓惠州處處展示出中國式現(xiàn)代化的美麗圖景。

  一線

  整治人居環(huán)境

  扮靚美好家園

  “道路清潔、市容整潔,沒想到曾經(jīng)的交通堵點發(fā)生了這么大變化?!被葜菔忻窳窒壬镇?qū)車經(jīng)過四角樓片區(qū)時感嘆道。地處惠州惠城區(qū)和博羅縣交界的四角樓片區(qū)迎來大變樣。日前,惠州市四角樓片區(qū)綜合整治項目(一階段)暨金龍大道和金羅路改造工程竣工活動舉行。

  四角樓片區(qū)位于博羅縣羅陽街道東部,片區(qū)面積約28平方千米,常住和外來流動人口約5萬人,貫通濟廣高速、長深高速、韶惠高速、京九鐵路、贛深高鐵、金龍大道、金羅路等交通路網(wǎng)。這里曾經(jīng)是惠州一大堵點、環(huán)境“臟亂差”。

  博羅縣重拳出擊,與惠城區(qū)相向發(fā)力,通過金龍大道、金羅路升級改造,以及采取片區(qū)綜合治理、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理等系列舉措,使得片區(qū)面貌煥然一新。同時,金龍大道和金羅路改造工程的通車,保障群眾安全出行,使龍門縣和博羅東部地區(qū)更加便捷地聯(lián)通中心城區(qū),有力促進“百千萬工程”的實施,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  日前,惠州在四角樓片區(qū)召開人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會。會議要求,各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒四角樓片區(qū)綜合整治工作的經(jīng)驗做法,堅定信心決心,敢于動真碰硬,以更大力度、下更大決心推進人居環(huán)境整治,通過整治帶動推進“百千萬工程”各項工作,形成良性循環(huán)。惠州將堅持綜合施治,統(tǒng)籌推進規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,凝聚整治工作合力。集中力量進行攻堅,抓好辦成一批群眾可感可及的實事,不斷增強老百姓的獲得感、幸福感和安全感。

  近期,惠州各地紛紛行動起來,廣泛發(fā)動群眾,通過衛(wèi)生清理、植樹增綠等多種舉措,共同建設(shè)美好家園,推動實施“百千萬工程”走深走實。今年惠州將著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì),大力發(fā)展中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),全面提升農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,提升鎮(zhèn)村綠化品質(zhì),打造美麗縣城、美麗圩鎮(zhèn)、美麗村莊。健全新型鄉(xiāng)村生活體系,推動農(nóng)村精神文明建設(shè),建好用好縣鎮(zhèn)村新時代文明實踐中心(所、站),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

  近日,惠州市委組織部等單位發(fā)出倡議書,號召全市廣大黨員群眾積極投身鄉(xiāng)村綠化美化,建議通過庭院規(guī)劃改造、打造小微園景、改造小花園等舉措,繪就綠美鄉(xiāng)村新畫卷。

  講述

  科技創(chuàng)新引領(lǐng)

  增強競爭力

  新年伊始,東江實驗室總部區(qū)全面啟用。東江實驗室是“先進能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室”核心總部,是全省能源領(lǐng)域唯一的省實驗室。

  據(jù)中國科學(xué)院近代物理研究所副所長、東江實驗室常務(wù)副主任胡正國介紹,實驗室面向國家“雙碳”目標(biāo)和廣東省能源重大需求,依托兩大科學(xué)裝置和惠州石化能源、新型儲能等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聚焦先進核能、化石能源、新能源和新型儲能等開展科研攻關(guān),建設(shè)了12個重大科研平臺,擁有科研儀器設(shè)備5050臺(套),引進了11個頂尖科研團隊、450多名各類人才,取得25項重大科研攻關(guān)成果。

  為支撐惠州新能源和新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,東江實驗室增設(shè)“新能源和新型儲能研究中心”,設(shè)立新型儲能專項資金,引進和整合相關(guān)大學(xué)大院大所儲能創(chuàng)新資源,聯(lián)合龍頭骨干企業(yè),建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制,開展新能源和新型儲能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

  “實驗室加強了本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所需的鋰離子電池技術(shù)、全過程安全技術(shù)研究,推動具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鈉離子電池技術(shù)、液流電池技術(shù)研究,布局面向未來產(chǎn)業(yè)的前瞻儲能技術(shù)研究,并大力培養(yǎng)新型儲能技術(shù)人才,促進相關(guān)科技成果在惠轉(zhuǎn)化?!焙龂f道。

  構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,牽引新舊動能轉(zhuǎn)換,去年,惠州全社會研發(fā)經(jīng)費投入占比提高到3.45%,先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達64.9%、39.7%,高新技術(shù)企業(yè)超3400家,科技型中小企業(yè)增至3499家,“兩大科學(xué)裝置”加快建設(shè),省級以上創(chuàng)新平臺超300家……

  今年惠州將繼續(xù)堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng),不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,大力實施高企倍增計劃,持續(xù)加大創(chuàng)新投入、發(fā)揮資金實效,把創(chuàng)新的著力點落到企業(yè)上,用好創(chuàng)新平臺,促進科技成果轉(zhuǎn)化。

  科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)創(chuàng)新價值鏈躍升的“最后一公里”?;葜輰⒕哿Υ蛟炜萍汲晒D(zhuǎn)化首選地,優(yōu)化服務(wù)、強化供給、集聚資源,讓更多首臺(套)設(shè)備、首測試場景、首批次新材料在惠州率先應(yīng)用、形成產(chǎn)業(yè)化。

  (撰文 羅銳

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