地處南海之濱的惠州，向海而興、向海圖強(qiáng)是發(fā)展的必然選擇。

　　海域面積規(guī)模4520平方公里，海岸線長度281.4公里，自然海島數(shù)量162個……海洋資源家底深厚，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動力。

　　“有島、有灘、有港灣，海洋資源類型豐富，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局提供了條件?！被葜菔凶匀毁Y源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，惠州始終堅(jiān)持“陸海統(tǒng)籌，生態(tài)優(yōu)先”理念，以陸海生態(tài)“大保護(hù)”拉開陸海發(fā)展“大格局”，因地制宜、因勢制宜，科學(xué)用好大海，不斷推動現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)并舉，陸海協(xié)同發(fā)展，迎勢而上。

　　躬耕深藍(lán)也正在不斷結(jié)出碩果。當(dāng)前，依托稟賦資源，惠州已有效構(gòu)建起以臨海石化為龍頭，以濱海旅游、海洋交通運(yùn)輸、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、臨海清潔能源為重點(diǎn)、特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占比穩(wěn)步增長，海洋資源大市正加速蝶變海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

　　剛剛過去的6月8日是第17個“世界海洋日”和第18個“全國海洋宣傳日”，宣傳主題是：保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng) 人與自然和諧共生。各界關(guān)注齊聚深藍(lán)，我們也來看看惠州向海圖強(qiáng)的新情況。

風(fēng)景秀麗的巽寮灣。南方日報(bào)記者 王昌輝攝

　　現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系漸完善：

　　海洋產(chǎn)值穩(wěn)定在1000億元以上

　　夏日傍晚，烈日徐徐落下，大亞灣畔的石化新城燈光依次亮起。燈火通明的火熱景象與遠(yuǎn)處的黑暗靜謐反差鮮明……這是惠州281公里海岸線上的一隅，伴隨海洋強(qiáng)市戰(zhàn)略建設(shè)的不斷推進(jìn)，豐富的海洋生態(tài)資源正引領(lǐng)著惠州海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

　　“在未來的經(jīng)濟(jì)競合過程中，經(jīng)略海洋，逐夢深藍(lán)是關(guān)鍵?！被葜菔凶匀毁Y源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，豐富的海洋資源是自然給城市的饋贈，是惠州逐夢未來、高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。他表示，惠州當(dāng)前正以“海洋強(qiáng)市”為帆，全方位踐行向海發(fā)展理念，通過謀規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)聯(lián)動、筑保障四大核心舉措，激活“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”新動能，奮力譜寫向海圖強(qiáng)新的發(fā)展篇章。

　　如何施策？持續(xù)深化資源統(tǒng)籌和規(guī)劃引領(lǐng)是基礎(chǔ)。

　　在《惠州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》錨定加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代化海洋城市的定位基礎(chǔ)上，該局陸續(xù)出臺實(shí)施《惠州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《惠州市海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃》《惠州市現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展總體方案》等系列文件完善規(guī)劃體系，不斷優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間布局，提升海洋綜合管理水平，為打造現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供戰(zhàn)略支撐。

　　結(jié)合政府工作報(bào)告的推進(jìn)“兩灣聯(lián)動”發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的要求，全市當(dāng)前正以濱海旅游為引擎，惠州整合海島、大亞灣、雙月灣等資源，發(fā)展海島觀光、康養(yǎng)度假、海洋運(yùn)動等業(yè)態(tài)，建設(shè)國家級濱海旅游度假區(qū)。同時不斷深化周邊城市的溝通協(xié)同，引導(dǎo)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)合力發(fā)展。

　　同時全力推進(jìn)“豐”字交通主框架，推動港口、碼頭、高鐵等臨海交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通海洋交通運(yùn)輸大動脈。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)G228惠州段129公里濱海旅游公路，串聯(lián)大亞灣和雙月灣的優(yōu)質(zhì)資源，打造“快進(jìn)慢游”全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

　　在備受關(guān)注的要素保障層面，該局則持續(xù)優(yōu)化用海結(jié)構(gòu)，提升審批效率，實(shí)現(xiàn)海洋涉海項(xiàng)目的高水平保護(hù)和高效率利用。完成惠州好招樓市級濕地公園二期工程項(xiàng)目等重大項(xiàng)目符合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動認(rèn)定意見辦理；完成中廣核廣東太平嶺核電廠一期工程用海變更等用海項(xiàng)目規(guī)劃審查；完成新建深圳至深汕特別合作區(qū)鐵路項(xiàng)目（惠州段）等批次、單選預(yù)審項(xiàng)目規(guī)劃審查，助力重大項(xiàng)目審批落地。

　　數(shù)據(jù)顯示，僅在2024年，惠州便完成批準(zhǔn)用海約491公頃，其中，國家級批準(zhǔn)用海3宗共266.87公頃，省級批準(zhǔn)用海1宗共17.80公頃，市級批準(zhǔn)用海5宗共206.38公頃，有力保障了太平嶺核電站二期工程、惠州LNG接收站等重大項(xiàng)目用海需求。

　　隨著一系列優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的建設(shè)落地，近年來，惠州初步構(gòu)建了以臨海石化為龍頭，以海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、臨海清潔能源為重點(diǎn)，特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，海洋產(chǎn)業(yè)布局不斷得到優(yōu)化，產(chǎn)值體量也長期保持在1000億元以上規(guī)模高值，海洋經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)惠州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。

惠東縣黃埠鎮(zhèn)白沙村的鹽洲紅樹林保護(hù)區(qū)。南方日報(bào)記者 王昌輝攝

　　紅樹林蝶變“金樹林”：

　　初步建成萬畝級紅樹林示范區(qū)

　　山?；葜荩蚝６d，陸海聯(lián)動，向海圖強(qiáng)。

　　在惠州的海岸線上，熱鬧的并非只有產(chǎn)業(yè)新城、陽光沙灘，在廣闊的濱海灘涂的紅樹林里，海洋小動物們的生態(tài)美景同樣豐富而多樣。

　　“海洋資源的開發(fā)必須適度，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總原則?！笔凶匀毁Y源局上述負(fù)責(zé)人介紹，在海洋強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中，海洋生態(tài)的保護(hù)修復(fù)一直都是最核心的內(nèi)容，不斷地強(qiáng)化海洋要素管控，推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

　　其中最為突出的便是“海洋衛(wèi)士”紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)。作為海岸帶常見的生態(tài)作物，紅樹林具有凈化海水、固碳釋氧、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能，被譽(yù)為“海洋綠肺”。

　　在市自然資源局列出的榮譽(yù)清單里，“十四五”期間惠州就創(chuàng)造了多個“第一”。在全省率先初步建成首個萬畝級紅樹林示范區(qū)，成為全省首個獲得國家級紅樹林造林獎勵指標(biāo)的地市，完成全國首宗紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易，同時還作為全省唯一案例成功入選自然資源部2024年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)十大典型案例……

　　這些榮譽(yù)意味著什么？比起生硬的榮譽(yù)證書或表彰信，惠州濱海紅樹林里的生物多樣性生態(tài)“交響曲”無疑更為生動。

　　夕陽從海平面漸漸退下，余暉映射在海面上，泛起陣陣碧波。潮水漸退，鷺鳥歸巢，魚躍撒歡、蝦蟹起舞，一派繁忙熱鬧的畫面。

　　“以前沒有的，紅樹林面積銳減，海水凈化能力幾近喪失，連海水都散發(fā)著臭味。”在考洲洋畔，白沙村村民林先生感慨種植的紅樹林讓村子有了新面貌?！凹t樹林一種下去，小魚和蝦蟹就來了，鷺鳥也飛回來了，很神奇?！彼榻B，隨著社會生態(tài)文明意識的不斷普及，前來觀光旅游的游客也增多了，村子也有了新發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2013年啟動濱海生態(tài)修復(fù)工作以來，惠州通過選用本地紅樹物種，多種修復(fù)措施并舉，已累計(jì)新營造紅樹林8857畝，修復(fù)現(xiàn)有紅樹林1965畝，形成萬畝連片規(guī)模，其中好招樓和鹽洲島片區(qū)的紅樹林于2023年納入省級重要濕地名錄。同時將紅樹林修復(fù)與生態(tài)文旅有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新打造“紅樹林修復(fù)+生物多樣性保護(hù)+生態(tài)旅游+濕地文化教育”為主題的粵港澳大灣區(qū)紅樹林生態(tài)園。

　　不只是生態(tài)豐收，海岸森林還為惠州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的可能。

　　去年7月，惠東10年期紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)在廣東省環(huán)境權(quán)益交易所完成交易?；葜莩晒ν瓿扇珖鬃诩t樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易4.36萬噸二氧化碳當(dāng)量交易，總價(jià)超400萬元，創(chuàng)下當(dāng)前國內(nèi)總量最大、數(shù)額最高的紅樹林碳匯交易紀(jì)錄，也開創(chuàng)了全國紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易先河。

　　“紅樹林還為惠州產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)拓展了新空間，通過爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)，支撐城市建設(shè)發(fā)展?！被葜菔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“十四五”周期，全市當(dāng)前已共計(jì)獲得國家及省級紅樹林造林獎勵的新增建設(shè)用地指標(biāo)合計(jì)1538.55畝，廣泛用于城市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的雙豐收。

　　開發(fā)與保護(hù)一體，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共舞，陸海協(xié)同發(fā)展，海洋大市惠州正在譜寫向海圖強(qiáng)新夢想。

　　（記者 張峰 通訊員 鄒銘 攝像 王昌輝）