一條“大號(hào)地鐵”的開(kāi)通，引起了粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)的高度關(guān)注。

　　5月26日，隨著廣佛南環(huán)（佛山西站—番禺站）、佛莞城際（番禺站—東莞西站）開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，一條全長(zhǎng)258公里，自西向東串起肇慶、佛山、廣州、東莞、惠州5座城市的“大號(hào)地鐵”浮出水面。

　　依靠城際鐵路來(lái)黏合中心城市和外圍組團(tuán)，是倫敦、東京、巴黎、紐約等知名都市圈的通行做法。以東京都市圈為例，半徑在50公里內(nèi)，主要采用私鐵、JR（日本國(guó)營(yíng)鐵路）等區(qū)域性鐵路，打造軌道上的都市圈。

　　截至目前，廣州、佛山、肇慶、東莞、惠州五座沿線(xiàn)城市GDP總額超6萬(wàn)億元，區(qū)域常住人口達(dá)到5000萬(wàn)，覆蓋多個(gè)重要產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)、科創(chuàng)科研樞紐。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)與未來(lái)城市研究院院長(zhǎng)胡剛接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，大灣區(qū)要成為世界級(jí)灣區(qū)，關(guān)鍵在于廣州、深圳中心城區(qū)的人才密度以及高端服務(wù)業(yè)在全球的水平。這條串聯(lián)珠三角大半城市的“大號(hào)地鐵”，將以200公里/小時(shí)的速度，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向廣州集聚，加快番禺商圈裂變，助力莞佛中心城區(qū)界面優(yōu)化，并加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在都市圈重組，推動(dòng)制造業(yè)向大灣區(qū)外圍進(jìn)一步轉(zhuǎn)移。

　　更強(qiáng)樞紐

　　加快廣臺(tái)高速以北番禺主城區(qū)化

　　從城際地圖可見(jiàn)，這條新貫通的超長(zhǎng)“大號(hào)地鐵”，是以廣州番禺站為中心。站在番禺站向東，是東莞、惠州。向西，是佛山、肇慶。而番禺站與廣州南站，其實(shí)是同一個(gè)地方。

　　從廣州南站的空間構(gòu)成看，地上包括高鐵、廣珠城際等鐵路站房，由國(guó)鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)；地下則是包括廣州地鐵2號(hào)線(xiàn)、7號(hào)線(xiàn)、22號(hào)線(xiàn)以及佛山地鐵2號(hào)線(xiàn)在內(nèi)的地鐵線(xiàn)路。此次新設(shè)的城軌番禺站即與地鐵相連。

　　廣州南站是中國(guó)最繁忙的高鐵樞紐，年客流量超3.02億人次，連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一。春運(yùn)以及節(jié)假日高峰期，廣州南站客流量尤其巨大，經(jīng)停車(chē)次全國(guó)第一。在這條“大號(hào)地鐵”加持下，有望為廣州南站引來(lái)佛山、肇慶、東莞、惠州5城龐大客流，夯實(shí)廣州南站大灣區(qū)軌道交通樞紐的地位。

　　建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“大灣區(qū)一小時(shí)生活圈”，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求。立足大灣區(qū)，四線(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)對(duì)建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”、打造“大灣區(qū)一小時(shí)生活圈”至關(guān)重要。

　　當(dāng)前地鐵普遍時(shí)速在80—100公里，這條“大號(hào)地鐵”速度是地鐵的兩倍，以番禺站為起點(diǎn)，廣州至佛山、東莞中心30分鐘互達(dá)，與惠州、肇慶1小時(shí)內(nèi)互達(dá)。

　　在這條“大號(hào)地鐵”賦能下，一個(gè)與珠江新城形成南北呼應(yīng)的“萬(wàn)長(zhǎng)南”超級(jí)商圈呼之欲出。

　　這個(gè)超級(jí)商圈IP多多。包括全國(guó)人流量最大、亞洲最大高鐵站的超級(jí)樞紐——廣州南站，其始發(fā)高鐵動(dòng)車(chē)可直達(dá)18個(gè)?。▍^(qū)、市），4小時(shí)內(nèi)覆蓋粵、桂、滇、黔、湘、鄂6省主要城市，8小時(shí)內(nèi)直達(dá)鄭州、北京、西安；能容納觀賽人數(shù)7.3萬(wàn)人的中國(guó)最大的專(zhuān)業(yè)足球場(chǎng)——廣州足球公園；旅客人數(shù)常年位居廣州第一的5A級(jí)景區(qū)——長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)以及孕育了大灣區(qū)估值最高獨(dú)角獸公司——SHEIN的萬(wàn)博商圈……

藍(lán)色曲線(xiàn)為廣臺(tái)高速，紅色箭頭為廣臺(tái)高速以北番禺地區(qū)。

　　《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出面向?yàn)硡^(qū)的“兩洋南拓、兩江東進(jìn)、老城提質(zhì)、極點(diǎn)示范”16字空間發(fā)展方針，開(kāi)展城市全域規(guī)劃，拉開(kāi)城市空間格局。這灣區(qū)“大號(hào)地鐵”的開(kāi)通，即是廣州“兩洋南拓”新動(dòng)向，有望助力廣州南站樞紐升級(jí)，為番禺吸引人流，助力廣州南CBD——萬(wàn)博超級(jí)商圈的崛起。

　　“番禺雖然沒(méi)有被劃入主城區(qū)，以廣臺(tái)高速為分界線(xiàn)，番禺北部坐擁廣州大學(xué)城、萬(wàn)博商圈、番禺汽車(chē)城、長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)，廣州南站等一系列超級(jí)IP，釋放出番禺北部主城區(qū)化的強(qiáng)烈信號(hào)?！焙鷦偙硎尽?/p>

　　助力強(qiáng)心

　　莞佛中心城區(qū)能級(jí)再提升

　　東莞和佛山，是中國(guó)制造業(yè)城市的“雙子星”，同時(shí)也是普通地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展的典型代表。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，從20世紀(jì)90年代廣東“四小虎”開(kāi)始，東莞與佛山一直呈現(xiàn)你追我趕的比拼態(tài)勢(shì)。但多年來(lái)，這兩座城市都處于“隔江相望”狀態(tài)。

　　從14年前開(kāi)始，兩地先后開(kāi)啟地鐵建設(shè)步伐。佛山起步較早。2010年，國(guó)內(nèi)首條跨越地級(jí)行政區(qū)的城際地鐵——廣佛線(xiàn)開(kāi)通，拉開(kāi)廣佛“軌道同城”的序幕。日前，借助廣佛南環(huán)和佛莞城際兩條線(xiàn)路，佛山與東莞兩座比拼競(jìng)逐多年的城市終于實(shí)現(xiàn)跨洋牽手。

　　回看線(xiàn)路，在這條灣區(qū)“大號(hào)地鐵”上，佛山共有9個(gè)站，分別為云東海、三水北、獅山北、獅山、佛山西、張槎、順德北、北滘西、陳村；

　　廣州共有5個(gè)站，分別為番禺、廣州長(zhǎng)隆、東環(huán)、官橋北、廣州蓮花山；

　　東莞有12個(gè)站，分別為麻涌站、東莞西、道滘、西平西、東城南、寮步、松山湖北、大朗鎮(zhèn)、常平南、常平東、樟木頭東、銀瓶。

　　惠州有7個(gè)站，分別為小金口、云山、西湖東、龍豐、惠環(huán)、陳江南、瀝林北。

　　其中，佛山新增陳村站、北滘西、順德北和張槎4個(gè)城軌站。出站后分別可與廣州地鐵7號(hào)線(xiàn)西延順德段、佛山地鐵3號(hào)線(xiàn)、佛山地鐵2號(hào)線(xiàn)實(shí)現(xiàn)站外換乘。東莞則新增麻涌一個(gè)城軌站。

　　這條灣區(qū)“大號(hào)地鐵”一大值得關(guān)注的地方，是助力兩座萬(wàn)億級(jí)城市市中心直連。

　　從廣東城際運(yùn)行時(shí)間表看，從佛山張槎到東莞西平西，最快只需要55分鐘互達(dá)。而張槎和西平西，分別位于佛山和東莞的市中心。

　　地處佛山中心城區(qū)的張槎，屬于佛山中心城區(qū)禪城經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)密度較高區(qū)域，有超千億元的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，單位工業(yè)產(chǎn)值也達(dá)35.2億元/平方公里，位居佛山第二位。西平西所在的南城街道，2023年GDP首次突破800億元，超過(guò)老牌強(qiáng)鎮(zhèn)虎門(mén)，僅次于長(zhǎng)安和松山湖，潛力巨大。

　　一般而言，軌道交通的開(kāi)通能夠提升城市GDP增速，帶動(dòng)城市中心城區(qū)吸納周邊勞動(dòng)力、促進(jìn)就業(yè)率提升。地鐵密度較高的城市，往往在新地鐵站開(kāi)通后經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)密度更高。

　　貫通兩座萬(wàn)億級(jí)城市的城市中心，將有力支持同被詬病“散裝”的兩座城市繼續(xù)深化“強(qiáng)心”戰(zhàn)略，甚至反超一些傳統(tǒng)的工業(yè)大鎮(zhèn)。胡剛認(rèn)為，“大號(hào)地鐵”穿過(guò)東莞和佛山的中心城區(qū)站點(diǎn)，都是設(shè)在緊靠市中心的位置，有望助力站點(diǎn)附近城市界面提升。

　　“但從客流量來(lái)看，‘大號(hào)地鐵’整體客流量初期不會(huì)太多，但聯(lián)通兩座制造業(yè)大市的佛莞城際客流量不會(huì)少。”胡剛表示。從“大號(hào)地鐵”貫通站點(diǎn)來(lái)看，佛山西站、廣州長(zhǎng)隆站、肇慶鼎湖東站、東莞松山湖北站、惠州西湖東站等設(shè)置，也讓大灣區(qū)知名景區(qū)、超級(jí)樞紐、頂級(jí)商圈拴在一起，將大大提速五市產(chǎn)業(yè)合作以及人員往來(lái)，帶來(lái)更多的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)會(huì)。站在軌道交通建設(shè)風(fēng)口，佛山、東莞中心城區(qū)能否反超傳統(tǒng)強(qiáng)鎮(zhèn)是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)深化的一大看點(diǎn)。

　　惠肇入圈

　　是新機(jī)遇更是新挑戰(zhàn)

　　四線(xiàn)貫通，不僅有利于廣州超級(jí)商圈崛起、東莞和佛山城市強(qiáng)心，更為惠州、肇慶打通了一條“融灣入圈”的新通道。

　　對(duì)于肇慶而言，這條灣區(qū)“大號(hào)地鐵”最大的意義是公交化運(yùn)營(yíng)的城軌直連廣州、東莞。這也意味著肇慶新增一條融入廣州都市圈和深圳都市圈的快速通道。

　　從經(jīng)濟(jì)地理看，肇慶西北板塊的懷集、廣寧、德慶、封開(kāi)4縣，面積占全市比例超七成，GDP占比不到三成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大任務(wù)，落在東部端州、四會(huì)、鼎湖以及幾個(gè)功能區(qū)。

　　面對(duì)粵港澳大灣區(qū)新的競(jìng)合態(tài)勢(shì)，肇慶市委、市政府要堅(jiān)定不移向東看、向東趕，堅(jiān)持以“弱鳥(niǎo)先飛”的精神狀態(tài)，努力在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中贏得重要機(jī)遇，進(jìn)一步找準(zhǔn)參與大灣區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，全面融入廣州都市圈，加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市。

　　惠州和肇慶土地以及旅游資源都比較豐富。如今來(lái)看，這條灣區(qū)“大號(hào)地鐵”就是肇慶“向東看、向東趕”的突破口。作為承接廣佛制造業(yè)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移的重要一環(huán)，肇慶加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)西部制造新城，2023年共引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目422個(gè)，計(jì)劃投資額1011億元。廣州一些新銳獨(dú)角獸企業(yè)更是提前布局重倉(cāng)肇慶。

　　從7年前小鵬智能新能源汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目落地，到今年初SHEIN投資56億元打造希音灣區(qū)西部智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約動(dòng)工，肇慶“向東看、向東趕”腳步明顯加快。而“四線(xiàn)貫通”，肇慶吸引產(chǎn)業(yè)落地優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。

　　作為廣東沖擊第五座“萬(wàn)億級(jí)城市”的種子城市，惠州過(guò)去更多被看作是深圳都市圈的一員。“大號(hào)地鐵”的貫通，惠州有了更多通達(dá)廣州都市圈的通道，有望復(fù)制東莞崛起之路，在廣州、深圳兩座超級(jí)城市之間“左右逢源”。

　　《惠州市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》提出，將加快推進(jìn)惠肇高速建設(shè)工作，盡快打通與廣州直聯(lián)的第二通道，充分釋放沿線(xiàn)土地開(kāi)發(fā)潛力。對(duì)于加速“融深”，該規(guī)劃也有著墨，提出要推動(dòng)城際鐵路加快連線(xiàn)入網(wǎng)，實(shí)施莞惠城際小金口至惠州北站段建設(shè)，推進(jìn)深惠城際坪地至瀝林北段建設(shè)，積極推動(dòng)深圳機(jī)場(chǎng)至大亞灣城際惠州段相關(guān)工作。同時(shí)，要規(guī)劃深惠城際延伸至惠城南站、機(jī)場(chǎng)、惠東，并研究深汕城際走廊。

　　目前，莞惠城際北延線(xiàn)正加速建設(shè)，將連通莞惠城際和贛深高鐵惠州北站，預(yù)計(jì)今年建成通車(chē)。屆時(shí)，串聯(lián)5個(gè)市的灣區(qū)“大號(hào)地鐵”又將與贛深高鐵、廣汕高鐵無(wú)縫銜接。

　　惠州與肇慶，分別位于灣區(qū)“大號(hào)地鐵”最東側(cè)和最西側(cè)。它們中間，隔著廣州、佛山、東莞3座GDP萬(wàn)億級(jí)城市，具備人口密集、產(chǎn)業(yè)雄厚，資金、項(xiàng)目、人才等要素資源豐富的特點(diǎn)。惠州和肇慶要變交通便利為發(fā)展紅利，關(guān)鍵在于能不能加強(qiáng)與三大萬(wàn)億級(jí)城市深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，即以更優(yōu)路徑，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈分工協(xié)作水平，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才、資金、項(xiàng)目等要素會(huì)向最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境靠近。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越，各類(lèi)要素資源自然更容易聚集在此。反之，可能本地資源還會(huì)被吸走。這也是惠州和肇慶當(dāng)下需要面對(duì)的新挑戰(zhàn)。

　　在面對(duì)城軌交通紅利前，更要大力提升政務(wù)服務(wù)能力，深化商事制度改革，變交通紅利為發(fā)展紅利，培育更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，吸引更多的“獨(dú)角獸”、高新技術(shù)企業(yè)前來(lái)投資布局。但從目前部分市民反饋看，佛山城軌站點(diǎn)未與相關(guān)地鐵站點(diǎn)聯(lián)通、肇慶至廣州票價(jià)高于兩地大巴票價(jià)等問(wèn)題，或?qū)⑾拗七@條“大號(hào)地鐵”發(fā)揮最大效用。后續(xù)如何穩(wěn)住客流量、提高上座率是“大號(hào)地鐵”重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的關(guān)鍵。

　　（記者 朱紫強(qiáng) 策劃 何山）