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廣東印發(fā)意見,在新起點(diǎn)上打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳

2024年04月10日 來源:南方+

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  4月的廣東熱鬧非凡,高層政要頻繁會(huì)晤,對外投資、交易盛會(huì)連連。9日,第十屆中國廣州國際投資年會(huì)全體大會(huì)在廣交會(huì)展館舉行,向全球企業(yè)發(fā)出投資邀請;即將到來的第135屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì),吸引世界各地客商共掘商機(jī)。

  廣東堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放,加快塑造國際合作與競爭新優(yōu)勢,近日印發(fā)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)高水平對外開放的意見》(以下簡稱《意見》)。

  《意見》提出,扎實(shí)推進(jìn)外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智穩(wěn)中提質(zhì)和互聯(lián)互通,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,全面提升廣東在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的地位,打造形成全球高端要素集聚和資源配置的樞紐區(qū)域,推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)上新水平,為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐。

第十屆中國廣州國際投資年會(huì)啟動(dòng)。

  打造20個(gè)“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”園區(qū)

  今年前2個(gè)月,廣東外貿(mào)進(jìn)出口1.35萬億元,同比增長24.9%。其中,出口8859.4億元,同比增長26.8%;進(jìn)口4624億元,同比增長21.5%,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“開門紅”。

  為全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),《意見》指出,廣東將通過打造優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)集群、定向開拓海外重點(diǎn)市場、建設(shè)重要產(chǎn)品集散樞紐、發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、培育壯大外貿(mào)主體、完善跨境物流體系等七方面,推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效。

  其中,在打造優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)集群方面,廣東將鞏固提升電子信息、現(xiàn)代輕工紡織等萬億元級出口產(chǎn)業(yè)集群,并推動(dòng)智能家電及設(shè)備出口邁上萬億元級臺階?!皬V東的外貿(mào)長板是我省的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由《意見》可以看出,我省外貿(mào)接下來的發(fā)展核心是加強(qiáng)產(chǎn)貿(mào)互動(dòng)?!标惡驼f。

  跨境電商是廣東外貿(mào)的新增長點(diǎn)?!兑庖姟访鞔_,將支持廣州、深圳建設(shè)跨境電商國際樞紐城市,打造20個(gè)“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”園區(qū),培育10家百億元級跨境電商龍頭企業(yè),建設(shè)500個(gè)較大規(guī)模海外倉。

  在加快服務(wù)外包提質(zhì)升級方面,《意見》提出,將優(yōu)化服務(wù)外包結(jié)構(gòu),大力發(fā)展軟件研發(fā)與開發(fā)、信息運(yùn)營維護(hù)、云計(jì)算服務(wù)等信息技術(shù)外包產(chǎn)業(yè),打造離岸軟件開發(fā)中心,推動(dòng)外包產(chǎn)業(yè)向高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級。

  此外,《意見》還對建強(qiáng)服務(wù)外包平臺和培育服務(wù)外包龍頭企業(yè)提出具體目標(biāo):將提升廣州、深圳、佛山等國家級服務(wù)外包示范城市能級,培育15個(gè)省級數(shù)字服務(wù)出口基地,推進(jìn)建設(shè)10個(gè)外包公共服務(wù)平臺;吸引培育一批全球外包100強(qiáng)、中國服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)和百強(qiáng)企業(yè),推動(dòng)不少于150家服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)。

深圳鹽田港。

深圳鹽田港。

  外資引進(jìn)來 外智留下來

  近年來,在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治局勢緊張、主要國家投資審查趨嚴(yán)等不利因素影響下,全球跨國直接投資疲軟?!度蛲顿Y趨勢監(jiān)測報(bào)告》顯示,2023年全球外國直接投資實(shí)際下降18%。

  作為對外開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū),廣東迎難而上。意見》提出,廣東將通過優(yōu)化招商工作機(jī)制、強(qiáng)化制造業(yè)招商引資、建強(qiáng)招商引資主陣地、營造一流投資環(huán)境,多維度促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量。

  圍繞制造業(yè)招商引資的“重頭戲”,廣東將緊盯新一代電子信息、綠色石化、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等行業(yè)龍頭企業(yè),開展鏈主招商,引進(jìn)一批標(biāo)志性大項(xiàng)目。同時(shí),開展隱形冠軍招商與未來產(chǎn)業(yè)招商。

  “廣東吸引外資的優(yōu)勢之一在于產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步夯實(shí),吸引產(chǎn)業(yè)鏈上的外資企業(yè)入駐。通過不斷增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群和巨大的市場需求,吸引越來越多的高質(zhì)量外資企業(yè)共謀發(fā)展?!睆V東外語外貿(mào)大學(xué)國際服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究院院長陳和說。

  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中外合作園區(qū)作為招商引資主陣地,“吸金”效應(yīng)明顯。接下來,廣東將深化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新,落實(shí)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,重點(diǎn)引進(jìn)跨國公司、央企、大型民企等功能型、區(qū)域型總部。

  外資引進(jìn)來,外智留下來。在粵外資科技研發(fā)中心“眾星云集”:巴斯夫(廣東)一體化基地項(xiàng)目一體化技術(shù)中心、深圳西門子能源全球創(chuàng)新中心、??松梨诖髞啚逞邪l(fā)中心……廣東的科技創(chuàng)新實(shí)力與產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),吸引外資研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶。

  如何用好廣東優(yōu)勢,加大引進(jìn)外智力度?《意見》提出,鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資更多投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域,吸引一批高水平外資研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶廣東。經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心,對其符合條件的科技開發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。

  中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生指出,優(yōu)化外資投資和營商環(huán)境、促進(jìn)外商深度參與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)投資,便利人員跨境往來是關(guān)鍵。廣東開放包容共享的歷史人文傳統(tǒng)和社會(huì)環(huán)境已形成良好的吸引外國人才基礎(chǔ)。

  根據(jù)《意見》,廣東接下來將大力引進(jìn)高精尖缺人才,營造具有國際競爭力的引才環(huán)境,通過優(yōu)化實(shí)施重大人才計(jì)劃,優(yōu)化實(shí)施外國人來華工作許可、外國人才簽證、外籍和港澳臺高層次人才認(rèn)定等政策制度,打造“外國專家之家”、國際人才社區(qū)等服務(wù)品牌,增強(qiáng)國際人才“向心力”?!跋MM(jìn)一步打造宜居、綠色、智慧、開放、包容的國際都市生活環(huán)境,集聚更多國際化人才?!睆堁嗌f。

巴斯夫(廣東)一體化基地項(xiàng)目。

巴斯夫(廣東)一體化基地項(xiàng)目。

  培育千億營收本土跨國公司

  “敢拼敢闖”的粵商精神,讓廣東企業(yè)積極出?!瓣J世界”。廣東將通過有序開展對外投資合作、高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、著力培育本土跨國公司、完善全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)外經(jīng)做優(yōu)做強(qiáng)。

  《意見》提出,加強(qiáng)與東南亞、中東、非洲等共建“一帶一路”國家合作。此外,在電子信息、智能家電、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等領(lǐng)域,廣東將推動(dòng)企業(yè)在海外及中西部、沿邊地區(qū)合理布局,用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源,推動(dòng)產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)走出去,在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上深度融合。

廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

  而在動(dòng)漫游戲、數(shù)字影音、軟件與信息服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面,廣東將推動(dòng)企業(yè)走出去,以所在地本地化運(yùn)營開拓海外市場。

  同時(shí),廣東還將鼓勵(lì)本土龍頭企業(yè)通過綠地投資、跨境并購、聯(lián)合投資等多種方式參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑,支持在海外布局建設(shè)一批研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)、倉儲(chǔ)基地,積極培育營業(yè)收入超千億元的本土跨國公司。

  廣東將通過完善全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò),提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù),“護(hù)航”企業(yè)出海。一方面,優(yōu)化駐海外經(jīng)貿(mào)辦事機(jī)構(gòu)區(qū)域布局,整合平臺資源,強(qiáng)化對外投資合作風(fēng)險(xiǎn)防范,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè);另一方面,支持廣州南沙建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地,提供國際投資咨詢、合規(guī)經(jīng)營、金融保險(xiǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)等“一站式”服務(wù)。

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