近日，商務(wù)部集中發(fā)布了47項自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）制度創(chuàng)新成果，包括第五批23項“最佳實踐案例”、第三批24項部門推廣改革試點經(jīng)驗，供各地在相關(guān)領(lǐng)域深化改革、擴大開放工作中借鑒推廣。

　　其中，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)（以下簡稱“南沙自貿(mào)片區(qū)”）跨境電商出口退貨“一站式”監(jiān)管新模式入選新一批“最佳實踐案例”，這也是廣東唯一入選的案例。

　　讓跨境電商商品“出得去”“退得回”

　　據(jù)了解，此次入選的“最佳實踐案例”重點包括四個方面：一是貿(mào)易便利化領(lǐng)域，包括跨境電商出口退貨“一站式”監(jiān)管新模式、綜合保稅區(qū)一線進(jìn)區(qū)貨物“即到即入”新模式等案例。二是政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域，包括企業(yè)登記業(yè)務(wù)“智能表單”新模式、企業(yè)許可“無感續(xù)證”等案例。三是要素資源保障領(lǐng)域，包括“土地超市”全生命周期管理模式、跨境貿(mào)易投資便利化集成創(chuàng)新等案例。四是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域，包括大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計劃、科技創(chuàng)新“五力”新模式等案例。

　　近年來，南沙跨境電商蓬勃發(fā)展，不斷鞏固跨境電商樞紐基地，優(yōu)化美妝商品進(jìn)口試點商品，2023年跨境電商進(jìn)出口總值達(dá)860億元。

　　廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)跨境電商出口退貨“一站式”監(jiān)管新模式主要是為了解決跨境電商出口退貨渠道不暢問題。新模式下，針對跨境電商出口退貨難等痛點堵點，南沙支持企業(yè)將境外的出口電商退貨商品退回南沙綜合保稅區(qū)，在綜合保稅區(qū)倉庫內(nèi)一站式完成拆包、分揀、上架、存儲、復(fù)運出口等業(yè)務(wù)，減少企業(yè)在境外設(shè)置退貨倉的成本，完善跨境電商出口產(chǎn)業(yè)鏈。

　　利用“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”制度，新模式支持企業(yè)將來自境外退貨的商品進(jìn)入綜合保稅區(qū)保稅存儲，實現(xiàn)與跨境電商出口貨物同倉存儲、“合包”配送、集柜運輸，充分利用保稅物流解決跨境電商退貨需求，為企業(yè)節(jié)約管理和物流成本。

　　此外，發(fā)揮南沙港的區(qū)位優(yōu)勢，南沙正大力推動跨境電商樞紐港建設(shè)。南沙靈活采用海陸空多式聯(lián)運，疊加海運運輸、鐵路運輸、轉(zhuǎn)關(guān)運輸、口岸清關(guān)等一體化通關(guān)模式，有機鏈接南沙港與其他口岸，實現(xiàn)監(jiān)管鏈條“一體化”延伸；整合利用南沙各監(jiān)管場所和設(shè)備等優(yōu)勢資源開展集中驗放，支持企業(yè)一站式辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，高效便利出口。

　　高效快捷暢通的跨境電商出口退貨渠道，使跨境電商商品“出得去”“退得回”。企業(yè)將境外退貨業(yè)務(wù)集中至南沙，通過與出口貨物“合包”模式出口到世界各地，實現(xiàn)業(yè)務(wù)集聚，降低全球倉儲費用，節(jié)約管理成本，每年可為企業(yè)降低綜合物流成本約5000萬元。

　　目前，南沙跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，天貓國際、唯品會、考拉海購、洋蔥等全國排名靠前的電商平臺相繼落戶南沙，帶動上下游倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，助力打造粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易開放平臺。

　　改革紅利共享、開放成果普惠

　　建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。在1月18日的例行發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示，截至目前，國家層面已累計推廣349項自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果，發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用，形成了自貿(mào)試驗區(qū)改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。

　　南沙自貿(mào)片區(qū)于2015年4月21日掛牌成立，實施范圍60平方公里，分為七個區(qū)塊。重點發(fā)展航運物流、特色金融、國際商貿(mào)、高端制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐。

　　南沙自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，8年多來，南沙自貿(mào)片區(qū)打造了全球溯源體系區(qū)域運營中心，發(fā)布首批全球商品溯源標(biāo)準(zhǔn)，6個創(chuàng)新案例入選2022年廣東自貿(mào)試驗區(qū)最佳制度創(chuàng)新案例。在省政府印發(fā)的20項廣東自貿(mào)試驗區(qū)第八批復(fù)制推廣經(jīng)驗中，11項來自南沙片區(qū)。2個項目入選國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點最佳實踐案例。

　　近年來，南沙自貿(mào)片區(qū)著力培育六大進(jìn)口平臺，全國最大單體冷庫南沙國際物流中心投入使用，廣州南沙國際冷鏈進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地獲批，南沙港成為全國最大的車?yán)遄?、榴蓮進(jìn)口港。南沙港鐵路開通中歐中亞班列，建成大灣區(qū)首個全自動化碼頭，其中全自動化碼頭南沙港區(qū)四期已投入運行。南沙港區(qū)2023年完成集裝箱吞吐量1937.5萬標(biāo)箱，增長5.3%。

　　為增強金融互聯(lián)互通功能，南沙自貿(mào)片區(qū)加快推進(jìn)跨境貿(mào)易自由化便利化。全國首個混合所有制廣州期貨交易所開業(yè)運營，上市首個品種工業(yè)硅期貨和期權(quán)，獲批全國首批跨境貿(mào)易投資高水平開放試點、全國首批氣候投融資試點，落地QDLP及QFLP試點政策。截至2023年已有4項經(jīng)常項目便利化措施以及9項資本項目改革措施共計13項試點措施順利落地實施，累計交易金額304.54億美元。2023年，南沙新增金融企業(yè)116家，國際金融論壇（IFF）永久會址主體結(jié)構(gòu)全面封頂，粵港澳大灣區(qū)（廣州南沙）跨境理財和資管中心啟動建設(shè)。

　　2022年6月，國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，明確將南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。

　　隨著南沙自貿(mào)片區(qū)和南沙建設(shè)的快速推進(jìn)，高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在這里加快形成：南沙引進(jìn)培育了芯粵能、芯聚能等一批龍頭企業(yè)，率先實現(xiàn)寬禁帶半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈布局，涌現(xiàn)了小馬智行、巨灣技研、聯(lián)想懂的、輯因醫(yī)療等一批獨角獸和準(zhǔn)獨角獸企業(yè)，全國首個國際化人才特區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，集聚高層次和骨干人才2萬余人，汽車制造業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，建成華南規(guī)模最大的集裝箱、滾裝汽車和糧食碼頭綜合性樞紐港區(qū)，我國深海資源領(lǐng)域獲批的首個國家工程研究中心——天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心投入運營，我國首座深水科考碼頭啟用。

　　（記者 史成雷）